M市D区是省内实施科技特派员工程的试点地区。在村民们心中，科技特派员就是要给田间地头开药方，把先进的科技种到地里头，长出金苗苗。
不久前，D区记者小菲就本区科技特派员的情况，对区科技局局长李明进行了一次采访。在采访中，李局长感叹道：“我们还有很多的工作可以做。”
“我们的科技特派员大部分是行业领域的专家、大学生，有的讲授得偏重于纯理论，对农民来说，太过于抽象，不接地气，不实用。这在实际操作中是得不到农民欢迎的。再者说，术业有专攻，本是种蔬菜的农民，要是派一个专攻苗木培养的工作人员给他，又能有多少用呢？”李局长认为，“农民需要和专业领域对口的，有真才实学的，能听懂田坎语言的科技特派员对接，而非流于形式的‘拉郎配’。”
D区目前共有440多个行政村，但科技特派员总共才82名。这令李局长忧心。“在这支队伍里，60来岁的根本不算老，最大的已经70多岁了。想想这些老人们还能在田坎上、果林里跑几年？而一个大学生想要成为一名科技特派员，起码要跟着老特派员学习两年。但是，有多少大学生愿意跟着天天进村下地？我们这些年过花甲的特派员又有多少精力来带这些‘徒弟’呢？”
D区的村民老蒋也对小菲说道，“去年我养土鸡，上面给我安排了科技特派员。结果每次来就是帮我喂喂鸡苗，陪着唠唠嗑。后来我怀疑有些鸡苗害了瘟病，找他帮忙看看，他却说没事，叫我放心。结果后来几百只鸡全部染上了鸡瘟，让我损失惨重。”对此，老蒋表示很无奈。
小菲对全区82名科技特派员进行了问卷调查。调查发现：有近三分之二的科技特派员认为自己的知识结构趋于老化，需要更新丰富。而同时，80%的科技特派员表示因为工作的关系，自己根本没有时间去自行组织学习，但如果有相应的知识讲座、观摩交流会的话，他们会积极参加，有优质的网络学习资源也不愿错过。并且这些特派员有不少同专业同领域的朋友、同学其实也有成为服务农村的科技特派员的意愿，但最后都因为工作忙、不在本地、不在政府指派培养范围内等原因而作罢。
据悉，D区计划近期开展服务行动。围绕本地农业主导产业，建立一批“互联网+科技特派员”创新创业示范基地，对接国家、省里的“科技特派员管理服务平台”。
根据给定资料1，概括出M市D区科技特派员工程存在的问题，并提出改进措施。（25分）
要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰，层次分明，不超过400字。
正确答案及解析
正确答案
解析
2018年公务员多省联考《申论》真题（甘肃卷）
本答案逻辑清晰，结构完整，按照问题及对策两部分组织答案。对问题概括准确全面简洁有条理，提出的对策具有针对性与可行性，同时兼顾问题与对策的相互匹配，确保问题得以圆满解决。
试题解析：
（1）本题在需要作答问题及对策两部分内容，问题概括需要提炼加工，语言表达要简洁明了，对策提出需要详细具体，因此从答案的外在形式看，问题的字数较少，对策的字数较多。
（2）概括科技特派员工程存在的问题，可以先自主分析这一工程可能存在哪些方面的问题，一方面会涉及科技特派员方面的因素，即人员素质的问题，另一方面会涉及具体的制度方面问题。
（3）提出对策可根据问题反推对策。人才队伍建设包括，人员招录，人员培养及人员考核等多方面，制度建设需要长效常态。
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