工程预付款、进度款、完工结算某堤防工程的A标段工程施工采用《水利水电工程标准施工招标文件》格式和要求进行招标，B施工单位以人民币2500万元报价中标。合同工期为8个月，工程保修期一年，考虑到工期较短，不考虑物价波动引起的价格调整。签订的施工合同中有关工程计量与支付相关条款约定如下：
（1）工程预付款的总金额为签约合同价的10%，一次支付给承包人。
（2）工程材料预付款的额度和预付办法约定为：工程材料预付款按发票值的90%与当月进度款一并支付。
（3）工程预付款在合同累计完成金额达到签约合同价格的10%时开始扣款，直至合同累计完成金额达到签约合同价的90%时全部扣清。
工程预付款扣回采用《水利水电工程标准施工招标文件》专用合同条款17.2.3款规定的公式扣还。
（4）工程材料预付款的扣回与还清约定为：材料预付款按发票值的90%与当月进度款一并支付，从付款的下一月开始起扣，六个月内扣完，每月扣还1/6。
（5）每个付款周期扣留的质量保证金为工程进度付款的10%，扣留的质量保证金总额为签约合同价的3%。
（6）除完工结算外，月支付的最低限额为100万元。
在合同实施过程中第1个月提供的进场材料发票面值为300万元，完成工程款100万元；第2个月完成工程款150万元；第3个月完成工程款360万元；第4个月完成工程款700万元；第5个月完成工程款750万元；第6个月完成工程款320万元；第7个月完成工程款100万元；第8个月完成工程款20万元。不考虑合同实施中变更、索赔等事件。
【问题】
1．按照合同规定，承包人具备什么条件，监理人方可出具工程预付款付款证书？
2．计算1～8月各月应支付的工程款。
3．如果月进度款达不到最低限额，能否延迟到下月支付农民工工资？
4．承包人应在什么时间提交完工付款申请单、最终付款申请单？完工付款申请单包括哪些内容？
5．扣留的质量保证金如何退还？
正确答案及解析
正确答案
解析
1．答案：按照合同规定，承包人向发包人提交了经发包人认可的工程预付款保函后，监理人方可出具工程预付款付款证书。
2．本合同应扣质量保证金总额为：2500×3%＝75.00（万元）。
工程预付款起扣时应累计完成工程款为：2500×10%＝250.00（万元）。
各月工程付款如下：
第1月：
（1）应付完成工程量工程款为：100万元。
（2）应支付材料预付款为：300×90%＝270.00（万元）。
（3）应扣质量保证金为：100×10%＝10.00（万元）。
第1月应支付工程款为：100＋270.00－10.00＝360.00（万元）。
第2月：
（1）应付完成工程量工程款：150万元。
（2）应扣材料预付款：270÷6＝45.00（万元）。
（3）应扣质量保证金：150×10%＝15.00（万元）。
第2月应支付工程款：150－45－15＝90（万元）＜100万元（月支付最低金额），本月不支付，结转到下月。
第3月：
（1）应付工程量清单中项目工程款：360万元。
（2）应扣材料预付款：270÷6＝45.00（万元）。
（3）应扣工程预付款：
（4）应扣质量保证金：360×10%＝36.00（万元）。
第3月应支付工程款：360－45－45－36＝234（万元），加上上月未付款90万元，本月应付款：234.00＋90.00＝324.00（万元）。
第4月：
（1）应付完成工程量工程款：700万元。
（2）应扣材料预付款：270÷6＝45.00（万元）。
（3）应扣工程预付款：
到本月底累计应扣：
因此，本月应扣工程预付款：132.50－45.00＝87.50（万元）。
（4）应扣质量保证金：按10%计算700×10%＝70（万元），但质量保证金总额为75万元。因此，本月应扣质量保证金为：75－10－15－36＝14（万元）。
第4月应支付工程款：700－45.00－87.50－14＝553.50（万元）。
第5月：
（1）应付完成工程量工程款：750万元。
（2）应扣材料预付款：270÷6＝45.00（万元）。
（3）应扣工程预付款：
到本月底累计应扣：
因此，本月应扣工程预付款：226.25－132.50＝93.75（万元）。
（4）质量保证金已扣足，本月不再扣留。
第5月应支付工程款：750－45.00－93.75＝611.25（万元）。
第6月：
（1）应付工程量清单中项目工程款：320万元。
（2）应扣材料预付款：270÷6＝45.00（万元）
（3）应扣工程预付款：工程预付款扣完时，应累计完成的工程款为2500×90%＝2250.00（万元）。
本月底，已累计完成了工程款：2060＋320＝2380（万元）＞2250万元。
因此，工程预付款应全部扣回，本月应扣：2500×10%一226.25＝23.75（万元）。
（4）质量保证金已扣足，本月不再扣留。
第6月应支付工程款：320－45.00－23.75＝251.25（万元）。
第7月：
（1）应付工程量清单中项目工程款：100万元。
（2）应扣材料预付款：270÷6＝45.00（万元）。
（3）工程预付款已扣完，本月不再扣。
（4）质量保证金，本月不再扣留。
第7月应支付工程款：100－45＝55万元＜100万元（月支付最低限额），本月不支付，结转到下月。
第8月：
（1）应付工程量清单中项目工程款：20万元。
（2）材料预付款已全部扣回，本月不再扣。
（3）工程预付款已扣完，本月不再扣。
（4）质量保证金已扣足，本月不再扣留。
第8月应支付工程款：20＋55＝75（万元）。
3．答案：不能延迟支付农民工工资，根据国家有关规定，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资（劳务费）专用账户，以确保农民工工资按时发放。
4．答案：承包人应在工程接收证书颁发后28d内，向监理人提交完工付款申请单，并提供相关证明材料。在接到保修责任终止证书后的28d内，承包人应提交最终付款申请单。完工付款申请单应包括完工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的完工付款金额。
5．答案：扣留的质量保证金退还方式为：
（1）在单位工程验收并签发移交证书后，将其相应的质量保证金总额的一半在月进度付款中支付承包人；在签发合同工程移交证书后14d内，由监理人出具质量保证金付款证书，发包人将质量保证金总额的一半支付给承包人。
（2）监理人在合同全部工程保修期满时，出具为支付剩余质量保证金的付款证书。若保修期满尚需承包人完成剩余工作，则监理人有权在付款证书中扣留与剩余工作所需金额相应的质量保证金余额。
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