1、背景资料
某矿由于生产需要进行改扩建，需要增加一个提升井筒及井下巷道，委托一招标公司在全国指定的刊物上发表招标公告，有8家单位购买标书，期间发生如下事件：
事件一：某年8月7日-9日进行标书销售，投标截止日期为8月20日。由于有3家意向单位提出需要到现场进行踏勘。建设单位于8月10日组织3家意向单位到现场进行踏勘。
事件二：8月20日如期开标，评标委员会发现以下问题：A、B两家施工单位的投标保证金出自同一账户；C、D单位项目技术负责人为同一人；E单位的报价远远低于其他单位报价。
事件三：经评标委员会讨论，施工单位F综合得分最高，评标委员会将施工单位F确定第一中标人。建设单位于施工单位F签订了劳动合同并备案，然后退还施工单位的投标保证金。后来，建设单位就施工工期及工程价款进行协商，并修订了合同中相应条款并重新签订了劳动合同。
2、问题：
（1）该工程招标存在的问题？
（2）评标委员会发现的问题应该如何处理？
（3）事件三中建设单位的做法是否合理，为什么？
（3）招标必须的技术资料有哪些？
正确答案及解析
正确答案
解析
（1）该工程招标存在的问题？答：存在问题有：①标书出售日期太短。根据相关法律规定，标书出售日期不得低于5个工作日。
②根据招投标法实施条例，招标文件发售之日起到提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
③不应仅组织三家单位进行现场踏勘，不符合法规规定。
（2）评标委员会发现的问题应该如何处理？
答：①A、B两家施工单位的投标保证金出自同一账户。根据招标投标法实施条例第40条规定视为串通投标。按废标处理。②C、D单位项目技术负责人为同一人。视为串通投标，按废标处理。
③E单位的报价远远低于其他单位报价。该问题说明E单位可能会存在恶意竞争行为，如低于成本报价，应否决其投标。
（3）事件三中建设单位的做法是否合理，为什么？答：不合理。
招标人与中标人应当签订建设工程施工合同，而不应签劳动合同。招标人和中标人应当依照规定签订了书面合同并备案，就不应再变更合同实质性内容，更不应再订立其他合同。以上做法是无效的。
（4）招标必须的技术资料有哪些？答：完成必要的补充勘察工作，有满足施工要求的地质资料和相应的设计和图纸。井筒施工必须有符合要求的井筒检查孔资料。
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