某立井井筒施工采用公开招标，井筒设计净直径8m，深度920m，其中表土段600m，冻结法施工，工 程估算价1.5亿元人民币，招标文件规定，本工程投标保证金60万元。
A、B、C、D、E五家施工单位通过了资格预审，并购买了招标文件，五家施工单位均按要求在规定时间提交 了投标文件。工程开标后，施工单位A因对工程风险因素估计不足，决定放弃投标。于是，主动向评标委员会提 出书面澄清文件，要求撤销投标文件，并申请退还投标保证金。
经过综合评标，施工单位B中标。随后与建设单位签订了施工承包合同。为加强施工成本控制，施工单位项 目部成立了施工成本管理小组，对工程施工成本进行认真估算，编制了成本计划并制定了成本控制措施，成本管 理小组对工程存在的各种风险进行了分析识别，列出了风险清单，并根据风险特征确定了风险应对措施，其中针 对工伤事故风险，采取了3项防范措施：（1）强化安全和规程教育；（2）增加临时支护措施投入；（3）对作 业人员购买安全保险。
施工过程中，由于设计变更，井筒深度增加了50米，建设单位决定按施工单位投标书中井筒单价，增加50米 的费用对该设计变更进行补偿。
工程施工中，当地突出5.0级地震，造成现场道路和施工用房经济损失 32万元，施工单位的一台价值36万元 施工设备损坏报废，建设单位采购的工程材料损毁损失23万元，现场清理及恢复施工条件花费16万元，施工人 员窝工及设备闲置费用18万元。
【问题】 1.本工程的投标保证金60万元是否合理？说明理由。
2.评标委员会是否应受理施工单位A的书面澄清文件？招标人是否应退还施工单位A的投标保证金？分别说明理 由。
3.施工成本控制的主要依据包括哪些内容？
4.施工单位B制定的工伤事故风险防范措施各属于哪种风险管理策略？
5.建设单位对设计变更的费用补偿是否合理？说明理由。
6.针对地震灾害，施工单位和建设单位各应承担多少损失？列出明细。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.本工程的投标保证金60万元是否合理？说明理由。
答：合理。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
2.评标委员会是否应受理施工单位A的书面澄清文件？招标人是否应退还施工单位A的投标保证金？分别说明理 由。
答：①不受理施工单位A的书面澄清文件。评标委员会不得暗示或者诱导投标人做出澄清、说明，不得接受 投标人主动提出的澄清、说明。
②招标人可不退还施工单位A的投标保证金。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保 证金。
3.施工成本控制的主要依据包括哪些内容？ 答：施工成本控制的主要依据：①工程承包合同；②施工成本计划；③进度报告；④工程变更。 除了上述几种施工成本控制的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也是施工成本控制的依据。
4.施工单位B制定的工伤事故风险防范措施各属于哪种风险管理策略？
答：①强化安全和规程教育-风险规避；②增加临时支护措施投入-风险自留；③为作业人员购买安全保险- 风险转移。
5.建设单位对设计变更的费用补偿是否合理？说明理由。
答：不合理。因为井筒深度增加50m，井筒内的提升、吊挂等设施需要进行调整或更换，给施工单位造成的 巨大的措施费支出，这种支出必须由建设单位承担。
6.针对地震灾害，施工单位和建设单位各应承担多少损失？列出明细。
答：地震灾害属于不可抗力。 施工单位承担：①施工单位一台价值36万元施工设备损坏；②施工人员窝工及设备闲置费用18万元，共计54万元。
建设单位承担：①造成现场道路和施工用房经济损失32万元；②采购的工程材料损失23万元；③现场清理 及恢复施工条件花费16万元，三项共计71万元。
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