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关于宪法在立法中的作用,下列哪一说法是不正确的?( )(2010年)

  • A.宪法确立了法律体系的基本目标
  • B.宪法确立了立法的统一基础
  • C.宪法规定了完善的立法体制与具体规划
  • D.宪法规定了解决法律体系内部冲突的基本机制

正确答案及解析

正确答案
C
解析

在一个国家,法律体系的建立与发展首先要体现宪法的基本原则,即宪法规定了法律体系的基本性质与目标。宪法作为法律体系的核心,奠定了法律体系发展的基本目标。故A项正确。法律体系是以宪法为核心的统一的、有机的整体,一切法律、法规与其他规范性文件的制定都以宪法为基础,其内容不得与宪法相抵触。因此,宪法提供了立法的统一基础。故选项B正确。

《宪法》仅是立法体制发展与完善的基础与依据。宪法规定的是国家生活中的根本性和重大问题,具体的问题由普通法律调整。宪法不可能规定“完善的立法体制与具体规划”,故C项表述错误。

《宪法》第62条规定:“全国人民代表大会行使下列职权:……(十二)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;……”第67条规定:“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:……(七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;(八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议;……”第89条规定:“国务院行使下列职权:……(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章;(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令;……”第99条第2款规定:“县级以上的地方各级人民代表大会……有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。”第104条规定:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会……撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;撤销下一级人民代表大会的不适当的决议;依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免……”第108条规定:“县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。”宪法的上述规定确立了“解决法律体系内部冲突的基本机制”。立法法关于法律冲突解决机制,只是上述规定的具体化而已,故D项表述正确。

选项A“基本目标”、选项B“统一基础”、选项D“基本机制”的表述,与宪法的根本法特征相一致,而选项C“完善的”、“具体”的表述与宪法的根本法特征不一致。

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问答题

某商业银行内部审计部门成立审计组,对下属某支行的票据业务进行审计。审计人员发现该支行存在以下情况:

1.该支行行长王某已在该支行担任行长6年,目前分管对公信贷业务和会计结算业务。2.该支行柜台经理的任免、工资奖金的核定等由该支行直接管理,且该支行柜台经理4年来未进行过轮换。

3.A企业是该支行的主要客户,双方业务合作以存款业务和银行承兑汇票贴现业务为主,但也有部分票据不办理贴现,委托银行进行到期托收。

4.王某将A企业总经理的亲属李某安排在该支行从事客户经理工作。在办理贴现业务时,王某和李某直接到企业收取银行承兑汇票,审计发现有部分票据被背书人为空白。

5.对于企业委托到期托收、未办理贴现的票据,此前由客户经理进行手工台账登记后交由柜台经理保管,最近一年多来则由支行行长王某亲自保管。

6.最近一年来未见银行对保管票据进行查库的记录。

7.最近半年,A企业未将对账单返回给银行,银行不掌握与A企业的对账情况。(注:按照银行管理要求,银行的重要岗位人员应定期交流和轮岗。)

要求请根据审计发现的问题提出审计建议和改进措施。

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3.A企业是该支行的主要客户,双方业务合作以存款业务和银行承兑汇票贴现业务为主,但也有部分票据不办理贴现,委托银行进行到期托收。

4.王某将A企业总经理的亲属李某安排在该支行从事客户经理工作。在办理贴现业务时,王某和李某直接到企业收取银行承兑汇票,审计发现有部分票据被背书人为空白。

5.对于企业委托到期托收、未办理贴现的票据,此前由客户经理进行手工台账登记后交由柜台经理保管,最近一年多来则由支行行长王某亲自保管。

6.最近一年来未见银行对保管票据进行查库的记录。

7.最近半年,A企业未将对账单返回给银行,银行不掌握与A企业的对账情况。(注:按照银行管理要求,银行的重要岗位人员应定期交流和轮岗。)

要求请根据审计发现的相关线索,分析该支行可能存在的舞弊风险。

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6.最近一年来未见银行对保管票据进行查库的记录。

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要求请根据审计人员发现的上述情况,指出该支行存在哪些内部控制缺陷?

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问答题

2014年3月,某大型集团公司委托Y会计师事务所对其所属A、B、C、D、E五家子公司2013年度内部控制的设计和执行情况进行审计。Y会计师事务所组成审计组,审计中的有关情况和资料如下:

1.A公司成立于1998年,主营业务为中药研发、生产和销售,现已成为一家销售网络遍布全国的医药公司。2013年初,公司股东大会决定筹备公司上市事宜。为了进一步完善公司治理,股东大会重组了董事会,引入3名独立董事。改组后的董事会包括7名成员,董事会主席由公司总经理翟某担任,董事会成立了审计委员会等4个专业委员会。审计委员会由3人组成,分别是独立董事某大学会计学院教授李某、独立董事卫生管理部门退休医学专家张某和公司董事兼财务总监赵某。

审计委员会成立一年来开展的一系列工作包括:召开了一次审计委员会会议,讨论建立健全公司内部控制事宜;听取内部审计人员报告审计过程中的重大事项,并邀请公司总经理共同参与;向董事会建议由甲会计师事务所为公司提供年报审计服务,因为甲会计师事务所已经为公司提供了所得税汇算清缴审核等纳税申报服务,董事会以损害审计的独立性为由否决了该提案。

2.B公司为一家成立两年的玩具生产商.公司管理层由1名总经理、2名副总经理组成。经审计人员访谈了解,公司管理层一致认为良好的公司治理非常重要,公司治理应当包括于每年年初为公司编制一个精准的预算,并根据预算制定公司的战略。

3.C公司为一家服装生产企业,产品销售以出口为主。截至2013年底,“其他应付款——外协加工费”科目余额1000万元,占公司当年利润的65%,外协加工费当年累计发生额占公司当年销售成本的22%。审计人员了解到C公司有关外协加工业务的内部控制情况如下:

(1)由公司生产部经理负责确定委托加工方、签订委托加工合同,以及对委托加工产品的验收。

(2)对外委托加工的过程和相关情况财务部门并不参与,财务部仅负责根据委托加工方提供的发票记账、付款。

(3)委托加工产品因质量问题发生退货时,直接报生产部经理备案,生产部未设备查账簿,退货仅由生产部经理一人控制。

4.D公司是2010年成立的石油加油站,陈某是石油加油站站长兼出纳。审计发现,自2012年以来,陈某私自截留销售款、利用现金支票编造各种理由提取现金等手段,将单位公款用于赌博,造成直接经济损失70余万元。陈某挪用公款的手段主要有:

(1)直接挪用销售款,陈某自2012年担任站长起,多次从加油站售油款中直接拿走现金,两年的时间里挪用公款50多万元用于赌博。

(2)直接向开户银行取得银行对账单,并负责编制银行余额调节表。

(3)直接将其提现的金额与销售收入相抵。审计发现,陈某共隐匿5笔油品调拨销售收入,总计20万元。陈某担任出纳期间共有13笔收支业务未在银行日记账和银行余额调节表中反映。

(4)伪造银行对账单,将其提现的整数金额改成带尾数的金额,并将提现的银行代码“11”改成托收的代码“88”。公司在清理逾期未收款时曾经发现有3笔销售收入未在银行日记账和余额调节表中反映,但当时由于人手较少未能对此进行专项核查。

(5)公司财务专用章和法人章,统一由行政人员李某保管,陈某利用李某疏于管理的机会,盗取印章开具现金支票。

5.E公司为集团外部M公司的银行贷款提供担保,共计1亿元。因M公司到期无力偿还银行贷款,贷款银行向法院起诉。根据法院的终审判决,E公司要在2013年12月31日前承担M公司借款本金的还款连带责任,并承担相应的利息。根据E公司的公告,贷款建设银行某市分行已自行将E公司在其第一、第二支行的存款合计1035万元划转,用于抵充贷款本金。据了解,从E公司目前的财务状况看,并无能力替M公司偿还全部1亿元贷款。

要求 根据“资料5”,请简述开展担保业务过程中要考虑哪些主要风险,可采取哪些控制风险的措施。

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2.B公司为一家成立两年的玩具生产商.公司管理层由1名总经理、2名副总经理组成。经审计人员访谈了解,公司管理层一致认为良好的公司治理非常重要,公司治理应当包括于每年年初为公司编制一个精准的预算,并根据预算制定公司的战略。

3.C公司为一家服装生产企业,产品销售以出口为主。截至2013年底,“其他应付款——外协加工费”科目余额1000万元,占公司当年利润的65%,外协加工费当年累计发生额占公司当年销售成本的22%。审计人员了解到C公司有关外协加工业务的内部控制情况如下:

(1)由公司生产部经理负责确定委托加工方、签订委托加工合同,以及对委托加工产品的验收。

(2)对外委托加工的过程和相关情况财务部门并不参与,财务部仅负责根据委托加工方提供的发票记账、付款。

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(4)伪造银行对账单,将其提现的整数金额改成带尾数的金额,并将提现的银行代码“11”改成托收的代码“88”。公司在清理逾期未收款时曾经发现有3笔销售收入未在银行日记账和余额调节表中反映,但当时由于人手较少未能对此进行专项核查。

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