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学历类职业资格公务员医卫类建筑工程外语类计算机类财会类

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2009年3月21日14时左右，承包商M公司在B钢铁有限公司连铸车间水泵房进行除盐水池防渗漏修护作业时，发生一起窒息事故，造成5人死亡。

2009年3月21日8时30分，M公司工程项目部闻某带领2名民工到B钢铁有限公司连铸车间水泵房除盐水池(长20 m、宽4．6 m、高3．65 m，容积约320m3)进行池壁渗漏修复作业。事先B钢铁有限公司已将水池水位降至溢流最低点(池内剩余水深约0．5 m)。13时45分左右，闻某等2人先后下到池底(池内余水已在当天中午前排除)，相继晕倒。电工张某等2人闻讯下池救人，也晕倒在除盐水池内。电工安某顺爬梯下到水池一半高度时，发现池内已有4人倒地，感觉情况异常顺爬梯回到池上。管道安装工段长郭某带人赶至事故现场，判断因触电导致下池人员晕倒，在断电后让管道工杨某下池救人，杨某也瞬间倒在池内，至此，除盐水池内共5人晕倒，送医院医治无效死亡。

根据以上场景。回答下列问题：

1．确定此次事故类别并说明理由。

2．根据《工贸企业有限空间作业安全与监督暂行管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第59号公布，2015年修改)，指出B钢铁有限公司对渗滤液收集池作业应制定的规章制度。

3．根据《安全生产法》，说明B钢铁有限公司安全生产管理人员对除盐水池隐患治理应履行的职责，根据《工贸企业有限空间作业安全与监督暂行管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第59号公布，2015年修改)，指出B钢铁有限公司和M公司对渗滤液收集池作业项目应承担的安全责任。

4．简述M公司员工进入除盐水池防渗漏修护作业前应采取的安全措施。

正确答案及解析

正确答案

解析

1．本案事故类别是中毒和窒息事故。除盐水池属于受限空间，作业时除盐水池内严重缺氧，导致人员窒息倒地，进而死亡。

2．存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程：

(1)有限空间作业安全责任制度。

(2)有限空间作业审批制度。

(3)有限空间作业现场安全管理制度。

(4)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度。

(5)有限空间作业应急管理制度。

(6)有限空间作业安全操作规程。

3．B钢铁有限公司对除盐水池隐患治理应履行的职责：

(1)生产经营单位的安全生产管理人员应检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

(2)生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。

(3)对检查发现的安全问题，应当立即处理。不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。

(4)生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，向本单位有关负责人报告。有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。

B钢铁有限公司对其发包的除盐水池防渗漏修护作业安全承担主体责任。

承包商M公司对其承包的除盐水池防渗漏修护作业安全承担直接责任。

4．M公司员工进入除盐水池防渗漏修护作业前应采取的安全措施：

(1)实施作业前，应当对作业环境进行危险有害因素辨识、评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准。

(2)作业前培训，应当将有限空间作业方案和作业现场可存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。

(3)作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。

(4)保持有限空间出入口畅通。

(5)设置明显的安全警示标志和警示说明。

(6)作业前后清点作业人员和工器具。

(7)作业人员与外部有可靠的通信联络。

(8)监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。

(9)存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。

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A钢铁集团有限公司成立于2000年3月14日，法定代表人为吕某，企业性质为民营有限公司。集团公司下设焦化厂、炼铁厂、炼钢厂、烧结厂等生产单位。2016年12月24日起集团公司全面停产检修，停产前在职职工3816人。

　　2017年1月2日8时10分左右，炼铁厂热风技师高某到集团公司安环部办理有限空间作业安全工作票，并领取四合一煤气报警仪1台、长管呼吸器1台、呼吸面罩3副、氧气急救瓶2组。8时30分左右，高某将防护设备及工作票交给热风工段长杨某，并强调了安全相关注意事项，杨某带领李某、王某从布袋除尘器1号箱体开始清除积尘。10时左右，热风技师高某巡检到布袋箱体处，看到李某佩戴长管呼吸器正在布袋除尘器5号箱体内作业，杨某、王某在人孔处监护，随后高某到其他检修岗位巡查。12时左右，热风技师高某在检查热风炉热风阀是否漏气漏水时，听到了热风工段长杨某呼救有人煤气中毒，高某立即给炼铁厂副厂长刘某打电话，并迅速赶到布袋箱体处，发现王某、李某、杨某3人倒在9号布袋箱体内，3人均没有佩戴长管呼吸器。

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