总部位于A省的L钢铁集团公司在B省有甲、乙、丙三家下属企业。为加强和规范应急管理工作，L钢铁集团公司委托某咨询公司编制应急救援预案。咨询公司通过调查、分析集团公司及下属企业的安全生产风险，完成了应急救援预案起草工作，提交到L钢铁集团公司会议上进行评审。评审时，L钢铁集团公司领导的意见如下：①L钢铁集团公司和甲、乙、丙三家企业的应急救援预案在应急组织指挥结构上应保持一致；②L钢铁集团公司有自己的职工医院和消防队，应急救援时伤员救治要依靠职工医院，抢险力量队伍要依靠集团公司消防队；③周边居民安全疏散，应由集团公司通知地方政府有关部门，并由地方政府组织实施；④应急救援预案中因部分內容涉及集团公司商业秘密，因此，应急救援预案不对企业全体员工和外界公开，只传达到各企业中层以上干部；⑤应急救援预案要报A省安全生产监督管理部门备案。
近期，L钢铁集团公司完成了一套应急救援预案的演练计划。该计划设计的演练内容如下：①打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内；②参演人员在规定的时间内关闭阀门，将围堰內的液氨进行安全处置；③救出模拟中毒人员。
2018年3月6日，L钢铁集团公司在甲企业进行了应急救援实战演练，演练地点设在甲企业的液氨储罐区。为保障参演人员、控制人员和观摩人员的安全，L钢铁集团公司事先调来乙企业全部空气呼吸器、防毒面具、防爆型无线对讲机和监测仪器，同时调来L钢铁集团公司消防队所有的水罐车、泡沫车和职工医院的救护车辆。演练从10时开始，按照事先制定的演练计划进行；10时20分氨气扩散到厂区外，由于演练前未组织周边群众撤离，扩散的氨气导致2名群众中毒；10时30分，抢救完中毒群众后，演练继续按计划进行。
根据以上场景，回答下列问题：
1．指出应急救援预案评审时，L钢铁集团公司领导意见中的不妥之处，说明正确的做法。
2．指出本案例的应急救援演练中存在的问题。
3．结合本案例，简述事故应急救援的基本任务。
4．简要写出应急救援预案的编制步骤。
正确答案及解析
正确答案
解析
1.应急救援预案评审时，L钢铁集团公司领导意见中的不妥之处及正确的做法如下：
（1）救援只依靠企业自身力量。要考虑利用社会资源。
（2）周边居民安全疏散由集团公司通知地方政府有关部门。应该由发生事故企业直接通知地方政府或直接通知周边群众。
（3）应急救援预案只传达到企业中层以上干部。预案应传达到相关人员。
（4）应急救援预案只报A省安全生产监督管理部门备案。应报A、B省企业所在地安全生产监督管理部门备案。
2.本案例的应急救援演练中存在的问题包括：
（1）打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内。
（2）演练中调用其他单位正在使用的全部应急装备。
（3）出现2名群众急性中毒时，未立即终止演习。
（4）应急救援演练过程中，未通知周边群众。
3.事故应急救援的基本任务包括：
（1）营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
（2）迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
（3）消除危害后果，做好现场恢复。
（4）查清事故原因，评估危害程度。
4.应急救援预案的编制步骤为：
（1）成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组。
（2）收集应急预案编制所需的各种资料。
（3）事故风险评估。
（4）应急能力评估。
（5）编制应急预案。
（6）应急预案评审与发布。
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A钢铁集团有限公司成立于2000年3月14日，法定代表人为吕某，企业性质为民营有限公司。集团公司下设焦化厂、炼铁厂、炼钢厂、烧结厂等生产单位。2016年12月24日起集团公司全面停产检修，停产前在职职工3816人。
2017年1月2日8时10分左右，炼铁厂热风技师高某到集团公司安环部办理有限空间作业安全工作票，并领取四合一煤气报警仪1台、长管呼吸器1台、呼吸面罩3副、氧气急救瓶2组。8时30分左右，高某将防护设备及工作票交给热风工段长杨某，并强调了安全相关注意事项，杨某带领李某、王某从布袋除尘器1号箱体开始清除积尘。10时左右，热风技师高某巡检到布袋箱体处，看到李某佩戴长管呼吸器正在布袋除尘器5号箱体内作业，杨某、王某在人孔处监护，随后高某到其他检修岗位巡查。12时左右，热风技师高某在检查热风炉热风阀是否漏气漏水时，听到了热风工段长杨某呼救有人煤气中毒，高某立即给炼铁厂副厂长刘某打电话，并迅速赶到布袋箱体处，发现王某、李某、杨某3人倒在9号布袋箱体内，3人均没有佩戴长管呼吸器。
12时10分左右，A钢铁集团有限公司安环部长接到炼铁厂厂长电话赶赴现场（途中通知救护车），和赶到现场的炼铁厂副厂长一起佩戴长管呼吸器进入布袋箱体，先后将王某、李某、杨某救出，并利用氧气急救瓶急救，几分钟后救护车赶到现场将王某、李某2人送医院抢救。杨某由A钢铁集团有限公司车辆送医院抢救，后杨某、李某2人于12时30分抢救无效被医院确定死亡。王某被救护车急送医院后脱离危险。事故损失包括：受伤人员的医疗费用45万元，受伤人员的歇工工资26万元，设备设施等固定资产损失380万元，清理现场的费用12万元，停产减产损失60万元，补充新职工的培训费用3万元，善后及丧葬抚恤金115万元，事故罚款30万元等。
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下列事故损失中，应列为事故直接经济损失的有（ ）。
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- A.受伤人员的歇工工资26万元
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根据《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》，下列关于A钢铁集团有限公司设置安全生产管理机构和安全生产管理人员配置的说法，正确的是（ ）。
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- A.A钢铁集团有限公司应当设置安全生产管理机构或配备不低于11名专职安全生产管理人员
- B.A钢铁集团有限公司应设置安全生产管理机构并配备不低于11名专职安全生产管理人员
- C.A钢铁集团有限公司应当设置安全生产管理机构或配备不低于12名专职安全生产管理人员
- D.A钢铁集团有限公司应设置安全生产管理机构并配备不低于12名专职安全生产管理人员
- E.A钢铁集团有限公司应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员
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12时10分左右，A钢铁集团有限公司安环部长接到炼铁厂厂长电话赶赴现场（途中通知救护车），和赶到现场的炼铁厂副厂长一起佩戴长管呼吸器进入布袋箱体，先后将王某、李某、杨某救出，并利用氧气急救瓶急救，几分钟后救护车赶到现场将王某、李某2人送医院抢救。杨某由A钢铁集团有限公司车辆送医院抢救，后杨某、李某2人于12时30分抢救无效被医院确定死亡。王某被救护车急送医院后脱离危险。事故损失包括：受伤人员的医疗费用45万元，受伤人员的歇工工资26万元，设备设施等固定资产损失380万元，清理现场的费用12万元，停产减产损失60万元，补充新职工的培训费用3万元，善后及丧葬抚恤金115万元，事故罚款30万元等。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），负责该起事故调查的应为（ ）。
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- A.A钢铁集团有限公司总部
- B.A钢铁集团有限公司焦化厂
- C.A钢铁集团有限公司炼铁厂
- D.A钢铁集团有限公司总部所在地省级人民政府
- E.A钢铁集团有限公司总部所在地县级人民政府
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焦炉煤气工程竣工后，在正式投产或使用前，A钢铁集团有限公司依法必须开展的工作是（ ）。
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- A.气柜安全现状评价
- B.焦炉煤气工程试运行
- C.到国家安全生产监督管理部门进行气相安全情况备案
- D.组织焦炉煤气工程安全设施竣工验收
- E.将焦炉煤气工程建设施工资料报送相关安全生产监督管理部门备案
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