背景
某城市的通信建设单项工程包括5个单位工程，建设单位为了引进竞争机制，将此项目的5个单位工程分别进行招标。建设单位请长期与其合作的某施工单位编制了标底，并向20家施工单位发出了招标邀请函，这些单位都购买了标书，并按照建设单位的要求向其交纳了估算合同价2%的投标保证金。在投标截止日，有A、B两家施工单位因路上堵车而未按规定时间提交投标文件，经向建设单位解释，建设单位接受了两单位的标书。
在开标时，发现C施工单位的投标文件中对一个标段有两个报价。在开标结束后，C 施工单位解释此问题是因为封装文件时疏忽所致，并说明了有效文件的版本。
此次评标决定以最接近标底法确定中标人。在评标时，评标委员会发现D施工单位投标文件中的施工方案编制得比较优秀，只是其中的工作量与报价的内容不对应，因此，评标委员会请其对此问题作出澄清，以确定有效工作量。对于E施工单位的投标文件，评标委员会发现其中的工作量汇总时存在数据错误，因此请该单位对此进行补正。另外，还有其他个别的投标文件也存在含义不清、文字错误等问题，评标委员会也都请他们作了必要的说明或澄清。
经建设单位的权衡，最终确定了 A、B、C、D、E 5家施工单位分别中标一个单位工程。在签订合同时，建设单位请A施工单位再适当地把费用压低一些，A单位迫于无奈只好同意。最终，建设单位与5家施工单位签订了施工合同。建设单位在合同签订一个月以后，向未中标的各施工单位退还了投标保证金。
由于建设单位资金紧张，工程开工后一直未按合同约定向各施工单位拨付进度款。各施工单位为了尽快完成此项目，分别垫资完成此工程。
未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，欲对此建设单位的行为进行投诉。
问题
(1)建设单位在此次招标活动中有哪些违规行为？建设单位怎样做才正确？
(2)未中标的施工单位应向哪个部门投诉建设单位的违规行为？
正确答案及解析
正确答案
解析
(1)建设单位在此次招标活动中的违规行为包括：
①不应按单位工程进行招标。建设单位的招标活动应按建设项目或单项工程进行招标。
②不应在建设资金未落实的情况下进行招标活动。应在建设项目的资金得到落实以后，方可以开展招标活动。
③标底的编制工作不应由施工单位完成。标底应当由具有自行招标资格或有设计、咨询、招标代理等资格的单位编制，且必须符合国家有关规定。
④要求投标单位交纳的投标保证金的数量不合理。建设单位可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的1%。
⑤接受逾期递交的投标文件不符合规定。投标人逾期送达的投标文件，招标人应不予受理。
⑥投标文件中存在两个报价的，未作为废标处理。投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，应视为废标。
⑦建设单位向中标单位提出压低报价签订合同。建设单位应按照中标价签订施工合同。
⑧返还未中标的施工单位的投标保证金的时间有问题。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，建设单位应在与中标人签订施工合同后5日内退还。
(2)未中标的施工单位在了解到此工程招标投标过程中的一些问题以后，可以向其所在省、自治区或直辖市的通信管理局投诉此建设单位的违规行为。
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负责全国铁路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作的单位是（ ）。
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- A.铁路总公司
- B.国家铁路局
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某铁路工程A标段长度为30km，包括路基土石方50000m3，大桥1座，小桥涵10座。铺轨架梁由建设单位单独发包。路基工程中，里程DK0 + 000?DK9 + 000主要为路基挖方，DK9+000?DK11 + 000段为1座特大桥，DK11 + 000?DK18 + 000段主要为路基填方，包括小桥涵6座，DK18 + 000?DK25 + 000段主要为路基挖方，DK25 + 000? DK30+000段为路基填方，包括4座小桥涵。施工部署、施工方案的确定及项目管理工作有以下情况：
1.施工部署由项目经理主持，根据工程特点及施工队间的综合平衡，分解为4个工区，DK0+000 ?DK10+ 000 为第一工区，DK10 + 000 ?DK18 + 000为第二工区， DK18+000?DK25+000为第三工区，DK25+000?DK30+000为第四工区。
2. DK0+000?DK9 + 000路堑多为土、石傍山路堑，拟采用全断面开挖。由于该区段周围没有居民，对于边坡高度大于20m的坚硬岩石拟采用洞室爆破法施工。对于土质路堑采用由下而上纵向全宽逆坡开挖。为加快工程进度，条件适宜地段可采用掏底开挖法。
3.路堤填筑采用“三阶段，四区段，八流程”的方案施工。具体为：
三阶段即准备阶段、施工阶段、整修阶段；
四区段即填土区段、（ ）、压实区段和（ ）；
八流程即（ ）、地基处理、（ ）、摊铺整平、（ ）、碾压密实、（ ）和路基修整。
4.填筑包心路堤时，将渗水性强的填料填筑在堤心，将渗水性弱的填筑在路堤两侧。对于普通路堤填筑每一层时，渗水性强的沙砾土填在中间，渗水性弱的黏性土填在两侧。
5.在该路基的碎石桩地基处理工程中选取其中的1000根碎石桩作为一个检验批，碎石桩桩径允许偏差为-50mm(—般项目)，在监理工程师组织的检査验收时抽取50根桩检测，发现其中有10根桩的直径比设计桩径小50mm以上，其中有1根桩比设计桩径小100mm以上。
问题：
1.本项目施工任务分解正确吗？如不正确，请指出其不妥之处。
2.路堑施工方法是否正确？如不正确，请一一指出。
3.请填写出路堤填筑“三阶段，四区段，八流程”中括号中的正确工作程序名称。
4.背景4中所述填筑路堤中不同填料的填筑存在哪些不妥之处？
5.路基碎石桩的该检验批能否通过验收？为什么？并简述检验批验收的组织程序。
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滑行道桥沉入桩基础沉桩时，以控制桩尖设计标高为主。当桩尖已达设计标高，而贯入度仍较大时，应（）。
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问题：
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