2008年7月10日12时20分，A省某饲料添加剂厂内一环氧-名校题库网

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学历类职业资格公务员医卫类建筑工程外语类计算机类财会类

2008年7月10日12时20分，A省某饲料添加剂厂内一环氧乙烷计量槽突然开裂，致使液态环氧乙烷喷出汽化发生大爆炸。造成2人死亡，4人重伤，11人轻伤，直接经济损失640万元，其他损失178万元。

　　2008年7月7日16时，该饲料添加剂厂因环氧乙烷原料短缺而全厂停车待料。7月9日晚，由B省某有限责任公司运送的35t环氧乙烷到货，运输工具为汽车槽车。7月10日11时许，汽车槽车进入饲料添加剂厂储罐区即开始卸料。12时20分，合成车间二楼环氧乙烷1号计量槽突然从下封头和简体连接环缝处撕裂150mm长的焊缝，液态环氧乙烷在计量槽内2～3kgf/cm2压力下高速喷出后急剧汽化，使周围空间迅速达到爆炸极限，喷出的高流速物料与裂缝处的摩擦产生大量静电，加之合成车间的设备管道无静电跨接装置，随即发生了第一次爆炸并引发大火。一次爆炸使合成车间二层部分建筑倒塌，2名操作工被埋在废墟中。12时30分大火蔓延烘烤引起了距合成车间仅4.5m处的50m3环氧乙烷储槽内约9t物料大量吸热汽化，罐内压力急剧上升，储罐终因超压而爆炸。接到报警的消防人员此时已赶到现场，立即投入灭火战斗。

　　由于爆炸造成大量环氧乙烷泄漏燃烧，使距该储槽仅6m的汽车槽车被引燃（因槽车出料阀当时没有闭合），13时20分，汽车槽罐发生爆炸，爆炸冲击波及热辐射造成现场的消防官兵、周围群众30人受伤，厂内及周围建筑物不同程度受损，爆炸飞溅物同时引起厂区内多处起火。

　　事故原因：

　　（1）直接原因

　　①环氧乙烷1号计量槽，属非法自制容器，制造质量低劣，焊缝、钢板存在着严重缺陷，埋下了发生事故的祸根，是造成此次事故的主要原因；

　　②生产车间，属于四类易燃易爆生产作业场所，没有按规范设计、安装防静电接地装置，环氧乙烷泄漏汽化后，集聚电荷无法排除，酿成事故；

　　③装有环氧乙烷的液化气槽车，没有及时脱离事故现场，导致事故扩大；

　　④该饲料添加剂厂，对本厂的压力容器、压力管道的安全管理，没有执行国家的有关法律、法规、标准，非法设计、制造、使用，造成各个安全环节严重失控。

　　（2）间接原因

　　①饲料添加剂厂擅自在技改项目中增添氯化胆碱合成车间，对安全生产的重要性认识不够，对环氧乙烷的危险性认识不足，安全管理机构、规章制度、操作规程不健全。对有关职能部门检查提出的问题置若罔闻，没有落实整改。整体设计布局不合理，储罐与储罐之间，储罐与生产厂房之间及周围建筑物之间，安全距离均不符合有关规定，导致连锁反应。

　　②人员培训教育不到位，特种作业人员没有经过法定部门培训考核，无证上岗作业，安全意识淡薄。厂内安全管理无专职人员，责任没有落实。

　　③区招商管委会在建设项目中，没有认真履行职责，部门主管和经办人未尽职尽责，使生产储存化学危险品的工厂处于市区、居民区中，管委会领导亦未严格把关，使此次事故的损失进一步扩大。

　　④区计划局作为项目主管单位，没有严格遵照国家关于技术改造项目的有关规定，对饲料添加剂厂饲料添加剂扩建项目进行严格管理，监督不力，没有及时对项目进行全面竣工验收，使可能发生事故的不安全因素没有及时发现。

　　⑤政府有关部门，对民营企业疏于管理，在各自的职责范围内，监督检查不力，对查出问题的落实整改，没有跟踪管理到位。

　　⑥该厂没有按有关规定制定事故应急预案，职工未进行应急培训与演练。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1．该饲料厂如果制订应急预案，应急预案主要内容是什么？

　　2．根据以上场景，提出防止同类事故再次发生的措施建议。

正确答案及解析

正确答案

解析

1.一个完整的应急预案主要包括以下六个方面的内容：

　　（1）应急预案概况，主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等，同时对紧急情况下应急事件、适用范围和方针原则等提供简述并作必要说明。

　　（2）事故预防，是对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施。包括危险分析、资源分析、法律法规要求。

　　（3）准备程序，应说明应急行动前所需采取的准备工作，包括应急组织及其职责权限、应急队伍建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应急知识培训、签订互助协议等。

　　（4）应急程序，在应急救援过程中，存在一些必需的核心功能和任务，如接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等，无论何种应急过程都必须围绕上述功能和任务开展。应急程序主要指实施上述核心功能和任务的程序和步骤。

　　（5）现场恢复，现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。

　　（6）预案管理与评审改进。

2.为了有效杜绝类似事故的再次发生，必须采取的防范措施包括：

　　（1）该区计划和劳动行政部门要进一步加大工作力度，对本辖区的技术改造项目和所有压力容器进行一次全面的清理检查；公安消防、城建规划部门、招商等单位要切实负起责任，严抓基本建设项目审批与规划。

　　（2）该饲料添加剂厂在恢复生产之前应按照有关规定进行“三同时”审查验收，补办手续。

　　（3）政府有关部门应加强监督，对查出的问题要保证整改的落实到位。

　　（4）对从事危险品相关作业人员进行安全培训教育；特种作业人员要经过法定部门培训考核，取得特种作业证方可上岗作业。

　　（5）根据《安全生产法》的规定，危险化学品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

　　（6）该厂应按有关规定制定事故应急预案，并及时更新修订。同时应对职工进行应急培训和演练。

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