【背景资料】
某水利工程项目由政府投资建设，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的中介机构编制了招标文件和招标控制价。
该项目招标文件包括如下规定：
(1)招标人不组织项目现场勘察活动；
(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，否则招标人拒绝回复；
在项目的投标及评标过程中发生了以下事件：
事件1：投标人A为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘察现场，招标人同意。
事件2：评标过程中，投标人A和投标人B的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。
事件3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人C在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。
【问题】
1．请逐分析项目招标文件包括(1)~(2)规定是否妥当，并分别说明理由。
2．事件1中，招标人的做法是否妥当并说明理由。
3．事件2中，评标委员会应该如何处理并说明理由。
4．事件3中，投标人C的做法是否妥当并说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
1．(1)妥当。 理由：《招标投标法》规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。《招标投标法实施条例》规定，招标人不得组织单个或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人可以不组织项目现场踏勘。
(2)妥当。
理由：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
2．事件1中，招标人的做法不妥当。
理由：招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘察现场。
3．事件2，关于投标人A和投标人B，评标委员会应该否决其投标。
理由：有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
(5)不同投标人的投标文件相互混装；
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
4．投标人C的做法不妥当。
理由：暂估价不变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。
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