某公司承建道路改建工程，其中有一座居民区过街天桥，主梁为三跨单箱双室钢箱梁，高850mm，跨径为16．3m+17．5m+16．5m；主梁和梯步设有圆墩柱支撑，预制墩柱采用杯口基础；基础下设φ1200mm钻孔灌注桩，深18．0m，分别设在主干道的绿化隔离带内；钢箱梁分为三段预制，现场拼装焊接。
施工过程发生如下事件：
事件一：为避免泥浆污染和地下潜水干扰，项目部拟将机械成孔改为人工挖孔施工，同时将灌注桩径扩大为φ1500mm，深度减至15．0m；
事件二：吊运钢梁正值6月初，为满足施工工期要求，深夜吊运安装钢箱梁遭到附近居民投诉，被城管部门停工5d。
问题：
1．本工程开工前应做好哪些准备工作
2．给出事件一项目部变更桩基施工方案应注意事项。
3．分析事件二中遭到居民投诉原因。
4．被城管部门停工5d，项目部可否提出索赔。
正确答案及解析
正确答案
解析
1．开工前应做好准备工作： 确定施工范围内管线准确位置和使用状况；确定运输路线和吊装现场；编制施工方案报有关部门审批；办理临时占用公共设施手续。
考点应为施工准备阶段的质量管理要求，属于综合型考题。应基于市政公用工程城区施工准备要点，分析背景资料后给出答案。
市政公用工程城区施工特点：多专业工程交错、综合施工，旧工程拆迁、新工程同时建设，与城市交通、市民生活相互干扰，工期短或有行政指令，施工用地紧张、用地狭小，施工流动性大；环保文明施工要求高等。
除参考答案外施工准备工作参考内容有：
(1)项目部进场后应由技术负责人组织有关人员进行工程现场和周围环境调研和详勘。现场地下管现复杂时，必须在勘探资料基础上进行调研和坑探，并走访邻近单位和居委会，进行沟通。
(2)在调研和详勘基础上，针对工程项目不确定因素扣质量安全、文明施工影响因素，进行分析和评估；并制定针对性措施。
(3)在分析和风险评估基础上，编制实施性施工组织设计、专项施工方案和安全专项方案。
(4)现场搭建围挡、临设；接通水、电。
(5)现场测量定位放线。
2．变更施工方案应注意如下事项：
(1)取得变更设计：混凝土灌注桩长度由18．0m改为15．0m，应由原设计单位进行重新计算和验算，由设计单位给出变更设计。
(2)属于施工方案的重要变动，应按有关规定重新编制方案，并办理相应的变更手续报批后执行。
(3)人工挖孔应按照有关规定编写专项方案，经专家论证后到质量安全主管部门备案。
考点应为设计变更和施工组织设计变更规定，属于工程实践型考题。需要分析、归纳后给出答案。
施工方案变动要经过企业主管部门批准，重大变动要经企业技术负责人批准且履行必要签章手续。
涉及设计变更，必须由设计单位出设计变更。实行建设工程监理制度的工程，应按照监理规程变更设计：承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查后报建设方，将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方下达变更令。
人工挖桩是危险风险较大的分项工程，专项方案应经专家论证修改补充后，由项目部负责人和企业负责人签章后并到属地工程建设安全质量主管部门备案后方可实施。
3．遭居民投诉可能原因：施工噪声和灯光扰民，而且正值高考期间；应按照有关规定停止夜间施工。
考点应为防治施工污染和文明施工内容，属于综合型考题。背景提示工程位于居民区和施工正值6月初，应知道高考期间施工的有关规定。
防止噪声污染的施工措施：
(1)施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523制定降噪措施，并应对施工现场的噪声值进行监测和记录；
(2)施工现场的强噪声设备布置应远离居民区和办公区；
(3)对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在23时至次日6时期间进行有噪声施工的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并协同当地居委会公告附近居民；
(4)夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放；
(5)对产生噪声和振动的施工机具、机具的使用，应当采取消声、吸声、隔声等有效控制和降低噪声；在规定的时间内不得使用空压机等噪声大的机械设备，如必须使用，需采用隔声棚降噪。
防治施工照明污染的措施：
(1)夜间施工严格按照建设行政主管部门和有关部门的规定，设置现场施工照明装置。
(2)对施工照明器具的种类、灯光亮度应严格控制，特别是在城市市区居民居住区内，减少施工照明对城市居民影响。
4．不能。因为属于承包方有能力预见到背景事件的发生，施工项目部在施工安排应考虑这些因素，调整施工部署。
考点为工程索赔内容。依据索赔规定判断：承包商应熟知高考期间施工规定，应采取措施，调整施工安排，及早避免。
以承包方能力可预见停工事项及引起费用不能索赔。市政公用工程常处于城镇区域，具有与市民近距离相处的特殊性，因而必须在施工组织设计中详细安排好文明施工、安全生产施工和环境保护方面措施，把对社会、环境的干扰和不良影响降至最低程度。在空气处于严重污染时或高考等考试期间，应停止施工。发生停工或民扰风险而遭受损失时，应自负其责，不得向建设方提出补偿要求。
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