某公司以BT方式总承包建设消纳量为200t／d的大型城市垃圾填埋场工程，地点位于城郊山坳。防渗层为HDPE单层防渗结构，聚乙烯膜上保护层为无纺土工布，膜下保护层为压实土基。聚乙烯膜由建设方指定厂商供应。施工项目部编制了防渗层施工方案。
渗出液依地势排人邻近的污水处理厂，进水井为跌水方式，水面落差5．0m，采用预制沉井法施工。在当地建设主管部门检查中，项目部未能提供沉井专项方案论证表。运输垃圾和渗出液异味引发了附近居民抱怨。
问题：
1．防渗层施工方案应包括哪些主要内容
2．沉井施工应否单独编制专项方案为什么
3．作为总承包方的项目部对建设方指定厂家的聚乙烯膜质量如何控制
4．沿线居民抱怨说明项目部哪些方面的工作存在不足
正确答案及解析
正确答案
解析
1．防渗层施工方案主要内容应包括： (1)防渗层材料，特别是聚乙烯膜质量控制是防渗层施工质量管理的基础环节，必须按照设计要求和规范规定进行检验。
(2)防渗层(含保护层)施工是填埋场工程质量控制的关键环节，必须详细而具体地编制防渗层施工工艺和质量保证措施，不仅要拟定操作过程和方法，还应提出质量要求和技术措施。
(3)聚乙烯膜焊(粘)接质量应通过试验检验。检验方法及质量标准须符合设计要求及有关技术规程的规定。
本考点是城市垃圾卫生填埋场防渗层施工内容，属于专业技术型考题。
应试人员应知道：防渗层施工首先是材料质量检验，其次是施工质量控制；施工方案应合理、可行，且符合设计要求。
可按教材相关内容及聚乙烯(HDPE)防渗层施工流程(如下图所示)给出回答。
《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113规定：
(1)HDPE膜材料在进填埋场交接前，应进行相关的性能检查。在安装前，HDPE膜材料应正确地贮存，并应标明其在总平面图中的安装位置。HDPE膜的铺设量不应超过一个工作日能完成的焊接量。在安装HDPE膜之前，应检查其膜下保护层，每平方米的平整度误差不宜超过20mm。
(2)HDPE膜铺设时应符合下列要求：
1)铺设应一次展开到位。不宜展开后再拖动；
2)应为材料热胀冷缩导致的尺寸变化留出伸缩量；
3)应对膜下保护层采取适当的防水、排水措施；
4)应采取措施防止HDPE膜受风力影响而破坏。
(3)HDPE膜展开完成后，应及时焊接，HDPE膜的搭接宽度应符合CJJ113中表
3． 7．2的规定。HDPE膜铺设过程中必须进行搭接宽度和焊缝质量控制。监理必须全程监督膜的焊接和检验。
(4)施工中应注意保护HDPE膜不受破坏，车辆不得直接在HDPE膜上碾压。
2．沉井法施工应编制专项方案。因为进水井施工属于危险性较大的分部工程，应编制专项方案，按规定请专家论证，并依据专家论证结论进行修改补充后报批。
本题考点属于危险性较大的分部分项工程安全管理内容，属于法规在工程实践中的具体应用。
项目部未能提供沉井专项方案论证表，表明有可能未进行风险较大分项分部工程安全管理。跌水式进水井水面高差已超过5m，加上井深和结构施工附加深度，已达到需要专家论证的工程范围。
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定需要专家论证的工程范围：(1)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程；(2)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
因此本工程沉井施工应编制专项方案，并应经过专家论证，补充完善后按规定报批后执行。
3．作为总承包单位，应采用招标方式选择供货商，严格审核生产厂家的资质，审核产品三证(产品合格证、产品说明书、产品试验检验报告单)。特别要严格检验产品的外观质量和产品的均匀度、厚度、韧度和强度，进行产品复验和见证取样检验。
本题考点应是工程施工合同内容，属于实践性较强的考题。
承包人按中标通知书规定与发包人签订合同协议书。依据我国有关法规，发包人应没有责任、义务和权利指定材料供应商或产品。但是，在工程实践中，出自严格控制需要或其他因素，建设方常会指定或供应主要材料；通行做法是建设方下发供货商入围名单，承包方只能在入围名单内选择。作为项目负责人，面对这类情况，必须有清晰的质量责任认识。就本工程而言，承包方对聚乙烯膜质量控制的责任、义务和权利，不会因建设方指定厂家而降低或减少。作为总承包单位，要对工程质量负责，注意对建设方供料质量的控制，严把材料进场验收质量关。
可参考措施如下：
(1)应按有关规定，应采用招标方式选择供货商，严格审核生产厂家的资质，审核产品三证(产品合格证、产品说明书、产品试验检验报告单)。特别要严格检验产品的外观质量和产品的均匀度、厚度、韧度和强度。实行监理的工程，必须经监理程序进行产品复验和见证取样检验。对建设方供料质量不能满足质量标准，应及时提出，予以退货处理，或做好交涉记录；为后续向建设方提出工期及费用索赔做好基础；
(2)严格执行建设方供料管理制度，坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，防止分包方超额领取；
(3)如建设方供料以施工图预算工料分析的用量扣减(如5％)后作为总的控制用量，对分包方来讲，只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，总包方要分析原因，及时采取纠正措施。
4．项目部工作存在不足：首先是运输垃圾的通道选择不尽合理，应尽可能远离居民生活区；其次说明运输垃圾封闭措施不当，检查管理不到位。
本题考点是施工现场管理、文明施工要求和内容；背景资料来自真实的
工程实例。
本题考点涉及工程总承包管理规定一因为不属总承包方式，城市垃圾运输不属于施工承包内容。
运输垃圾和渗出液异味引发了附近居民抱怨，作为总承包单位应负有直接责任：首先是施工组织设计考虑不周，其次是现场监督管理不到位。环境保护和文明施工计划及保证措施是垃圾填埋场工程施工管理的重要组成部分，应在施工组织设计中详细拟定保证措施，防止垃圾运输和填埋场施工对周围环境污染以及对沿线居民造成干扰和污染。可供参考内容如下：
(1)垃圾填埋工程常常处于城乡交界处，具有与居民近距离接触的特殊性，因而必须在施工组织设计中贯彻绿色施工管理，详细安排好文明施工、安全生产施工和环境保护方面措施，把对社会、环境的干扰和不良影响降至最低限度。
(2)文明施工做到组织落实、责任落实、形成网络，项目部每月应进行一次文明施工检查，将文明施工管理列入生产活动议事日程当中，做到常抓不懈。
(3)定期走访沿线机关单位、学校、街道和当地政府等部门，及时征求他们的意见，并在施工现场设立群众信访接待站和投诉电话或手机号码，由专人负责沿线群众反映的情况和意见，对反映的问题要及时解答并尽快落实解决。
(4)垃圾运输应采用专用、封闭车厢。
(5)建立文明施工管理制度，现场应成立专职的文明施工小分队，负责工程项目文明施工的管理工作和少量遗撒的及时清理。
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