背景资料：某开发商拟建一城市综合体项目，预计总投资十五亿元。发包方式采用施工总承包，施工单位承担部分垫资，按月度实际完成工作量的75%支付工程款，工程质量为合格，保修金为3%，合同总工期为32 个月。
最终确定有关费用如下：分部分项工程费82000.00 万元，措施费20500.00 万元，其他项目费12800.00 万元，暂列金额8200.00 万元，规费2470.00 万元，税金3750.00 万元。双方依据《建设工程施工合同（示范文本》GF-2017-0201 签订了工程施工总承包合同。但中标后建设单位要求施工单位降低部分分项的综合单价。
事件二：1. 工程主体完工3 个月后，总包单位为配合开发商自行发包的燃气等专业工程施工，脚手架留置比计划延长2 个月拆除。为此要求开发商支付2 个月脚手架租赁费68.00万元。2. 总包单位要求开发商按照银行同期同类贷款利率，支付垫资利息1142.00 万元。
事件三：施工合同中允许总承包单位自行合法分包，A 单位将物业配套楼整体分包给B单位，公共区域园林绿化分包给C 单位（该单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工）、自行施工的8 栋住宅楼的主体结构工程劳务（含钢筋、混凝士主材与模架等周转材料）分包给D 单位，上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市（2014）118 号）相关规定要求整改。
事件四：建设单位提供的材料运抵现场后，项目监理机构要求施工单位及时送检，但施工单位称：施工合同专用条款并未对此作出约定，因此，建设单位提供的材料，施工单位没有送检的义务，若一定要施工单位送检，则由建设单位支付材料检测费用。
【问题1】 计算本工程签约合同价（单位万元，保留2 位小数）。施工单位的综合单价能否降低，这体现了工程量清单计价的哪个特点？
【问题2】总包单位提出的索赔是否成立？并说明理由。
【问题3】根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市（2014）118 号）上述分包行为中哪些属于违法行为？并说明相应理由？
【问题4】指出事件四中施工单位说法正确和错误之处，分别说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
【答案1】中标造价=（8200+360+120+225.68）×（1+3.41％）=9209.36 万元不能降低、体现了法定性。
【答案2】（3）68.00 万元费用索赔成立。
理由：脚手架留置时间延长是因为配合开发商施工的，因此属于建设单位责任，费用索赔成立。
（4）垫资利息1142.00 万元索赔不成立。
理由：当事人对垫资没有约定的，承包人请求的支付利息的，不予支持。
【答案3】（1）“A 单位将物业配套楼整体分包给B 单位”属于违法行为。
理由：主体结构部分不得分包。
（2）“C 单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工”属于违法行为。
理由：根据规定，未在施工现场设立项目管理机构的视为转包。
（3）“8 栋住宅楼的主体结构工程劳务（含钢筋、混凝士主材与模架等周转材料）分包给D 单位”属于违法行为。
理由：劳务单位除计取劳务作业费用外，不得计取主要材料和设备费用。
【答案4】正确之处：要求建设单位支付材料检测费用。
理由：发包人供应的材料，其检测费用应由发包人负责。
错误之处：施工单位没有送检的义务。
理由：不论是发包人供应的材料，还是承包人负责采购的材料，承包人均有送检的义务。
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