材料四“我们推进综合执法体制改革最大的特点，就是坚持立足实际-名校题库网

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材料四

“我们推进综合执法体制改革最大的特点，就是坚持立足实际，分层分类实施改革，切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题。”A县章副县长在介绍综合行政执法改革情况时表示。

2020年5月，A县综合行政执法局联合住建、生态环境等部门首次对县城在建工地开展“综合查一次”。联合检查执法队员重点围绕安全生产、规划建设、环境保护等，对各自监管事项逐一进行检查。执法队员使用无人机设备，从空中巡查在建工地的裸露土、工地围挡设置、物料堆放、扬尘治理措施等情况，有效避免监管盲区，提高执法效率。据了解，此次行动共检查在建工地39家，发现问题23处，现场整改13处，制发责令限

期改正通知书10 份，立案调查3起。推行“综合查一次”，真正实现多领域执法检查“一步到位”，既有效解决了多头执法、重复执法等问题，也切实减轻了企业的负担，优化了营商环境。截至2020年底，该局已累计开展“综合查一次”联合检查131次，检查市场主体683家，减少检查频次60%以上，范围拓展至全县 15个乡镇街道。

同时，A县在综合行政执法过程中坚持柔性执法，全方位帮助企业制定整改方案，明确整改时限，按时复核复查，并按规定予以减轻处罚。还针对重大复杂的案件，采取面对面反馈，最大程度减少群众异议，将矛盾﹑―化解在基层。

“综合执法+人民调解”是A县“司法行政+综合行政执法”共建共融机制中的特色品牌。综合行政执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作，合力提升基层矛盾纠纷化解能力。在遇到矛盾纠纷时，综合执法局调解员、人民调解员发挥各自专业优势进行联合调解，长期参与综合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员，就相关法律问题提供协助。2020年8月，昌石街道一商业住宅的20户业主，与在一楼开店的万先生因店面装修时涉及到承重墙的问题产生纠纷，双方多次协商未果。了解到这个情况后，综合行政执法局和司法局主动介入调解。“了解双方分歧的焦点后，我们邀请第三方对房屋安全状况进行评估。结论是万先生的店面在装修中确有承重墙被破坏的情况，应予恢复。”司法局昌石执法所负责人介绍。在得到专业评估意见后，昌石执法所迅速组织召开专题调解会，除双方当事人外，参加调解的还有综合执法局调解员、人民调解员、特约调解员。经过三轮调解，双方的矛盾在一周内成功化解，由万先生尽快对受损承重墙予以恢复，承重墙恢复前楼上住户暂时到宾馆住宿，以确保安全。迅速化解纠纷正是他们打造“综合执法+人民调解”模式的初︰衷。在这种模式的作用下，目前累计提供法律咨询服务460 余次，调解化解缓解纠纷103件次，调解成功率达到100%。

2020年国庆期间，一场“执法普及游园会”让赵家村老赵一家备感新鲜。一家三口现场学习法律知识、掷骰子答题闯关、扮演执法者模拟执法……“既放松身心又学到法律知识，有意义也有趣味，孩子很喜欢。”老赵说。“在普法宣传中，我们始终跟着‘热点’走，用老百姓最容易接受的方式去普法。”综合行政执法局政策法规科李科长说。去年以来，执法局创新普法模式，丰富普法载体和形式，将执法工作宣传教育真正融入群众生活、送到群众心里，在发动群众参与中提高普法效果。在微信视频号、微信公众号等媒体平台上，经常会看到由综合行政执法局执法队员自导自演的普法短视频。这些由执法队员在工作之余精心制作的短视频，寓教于乐，让宣传真正“活”了起来，也“火”了起来。特别是无人机小姐姐喊话、秸杆焚烧、垃圾分类等情景趣―味短视频，点赞上万，阅读量破百万，有效降低了违法违规行为发生概率。

A县综合行政执法局以实现执法规范化、打造高品质执法队伍为目标，定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动，不断提高执法人员的理论知识水平和执法业务水平。同时，优化“律师驻队”工作模式，完―善驻队律师法律咨询服务制度、随队监督执法制度、法律法规培训制度，提高参与重大案件法制审核力度，进―一步规范了执法行为，提升了执法人员的办案水平。

问题四

假如你是A县综合行政执法局的工作人员，请根据给定资料4，写一份A县综合行政执法体制改革的经验总结，供领导参阅。（35分)

正确答案及解析

正确答案

关于综合行政执法体制改革的经验总结

为切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题，我县坚持立足实际，分层分类，不断推进综合执―法体制改革，具体经验如下:

一、开展“综合查一次”工作，有效解决多头执法、重复执法等问题，减轻企业负担，优化营商环境。1.综合行政执法局联合相关部门，对各自监管事项逐一进行检查;2.使用无人机等技术设备，从空中巡查，避免―监管盲区，提高执法效率。

二、坚持柔性执法的工作方式。1.全方位帮助企业制定整改方案，明确整改时限，按时复核复查，并按规﹑定予以减轻处罚;2.针对重大复杂的案件，面对面反馈，减少群众异议，把矛盾化解在基层。

三、完善“司法行政+综合行政执法”共建共融的机制，提供法律咨询服务，提高调解成功率。1.综合行政﹑执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作，合力提升矛盾化解能力:2.实施“综合执法+人民―调解”的方式，综合执法局调解员、人民调解员发挥其专业优势联合调解，长期参与综合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员，提供法律协助。

四、创新执法普及方式，让百姓易接受，提升普法效果。1.开办执法普及活动，村民通过现场参与及互动―学习，了解法律知识，提高认可度;2.通过微信视频号、公众号等丰富普法载体和形式，将普法宣传教育真正﹑融入群众，寓教于乐，提升普法的趣味性、吸引力，降低违法概率。

五、打造规范化、高品质执法队伍。1.定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动，提高工作人员﹑的理论知识水平和执法业务水平。2.完善“律师驻队”工作模式，完善驻队律师法律咨询服务制度、随队监督―执法制度、法律法规培训制度和提高参与重大案件法制审核力度。