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湖北省某石膏矿区在不足0.6km2的范围内,设立有甲、乙、丙、丁、戊5座矿山,其中甲、乙、丙3座石膏矿无安全生产许可证。5座矿山各自为政,缺乏统一协调。开采影响范围重叠,且地面建筑物位于地下开采的影响范围内,为矿山安全生产埋下了隐患。

2005年11月6日19时36分左右,该石膏矿区发生井下采空区顶板大面积冒落,引起地表塌陷,形成一长轴约300m,短轴约210m,面积约5.3×104m2的近似椭圆形的塌陷区和24.5×104m2的移动区。造成甲、乙、丙3座石膏矿井下48名作业人员被困、地面88间房屋倒塌、29名矿山员工和家属被困,矿山工业设施严重受损。

事故发生后,各石膏矿立即向当地县级安全生产监督管理部门报告,同时各自积极展开自救。当地县、市政府接到报告后及时组织有关部门负责人赶到事故现场、启动应急预案,紧急调集400多名武警、消防、驻地部队官兵,5个专业矿山救护队90多名队员以及部分市、县两级政府机关工作人员和当地村民参加救援工作,并按事故报告程序上报。

此次事故最终造成33人死亡(其中井下16人、地面17人)、38人受伤(其中井下26人、地面12人)、井下4人失踪、直接经济损失774万元。

根据以上场景,回答下列问题:

1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,分析该事故的等级及事故上报的单位。

2.简述事故报告内容。

3.简述主要负责人安全生产职责。

4.简述该起事故原因。

正确答案及解析

正确答案
解析

1.(1)此次事故最终造成33人死亡(其中井下16人、地面17人)、38人受伤(其中井下26人、地面12人)、井下4人失踪、直接经济损失774万元。故此事故等级为特别重大事故。

(2)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

2.事故报告内容为:①事故发生单位概况;②事故发生的时间、地点以及事故现场情况;③事故的简要经过;④)伤亡人数和初步估计的直接经济损失;⑤已经采取的措施;⑥其他应当报告的情况。

3.主要负责人安全生产职责:

(1)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。

(2)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

(4)保证本单位安全生产投入的有效实施。

(5)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。

(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

(7)及时、如实报告生产安全事故。

4.事故原因:

(1)采矿权设置不合理,在不足0.6km2的范围内设立了5个矿,开采影响范围重叠。

(2)事故矿山属非法开采,工人有权拒绝下井作业。

(3)采空区未按照《金属非金属矿山安全规程》(GB16423)的规定及时处理。

(4)安全管理人员及现场作业人员安全意识淡薄。

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