某县市场监督管理局认定甲公司销售假冒伪劣产品，决定对其罚款5 万元，甲公 司不服，向县政府申请复议，要求撤销该决定。经复议，县政府作出了维持原行政行为的决定。甲公司认为复议决定错误，遂向法院起诉。根据《行政诉讼法》及司法解释，下列关于本案诉讼被告、管辖法院以及法院处理的说法中，正确的有（ ）。
- A.被告应为县市场监督管理局
- B.被告应为县政府
- C.被告应为县市场监督管理局与县政府（共同被告）
- D.此案应由中级人民法院管辖
- E.此案应由县市场监督管理局所在地的基层人民法院管辖
正确答案及解析
正确答案
解析
本题考查行政诉讼的被告和行政诉讼的管辖。经复议的案件，在被告的确定以及级别管辖上都存在特殊之处。被告的确定应当遵循的规则是“只改变，告复议；有维持，共同告；不作为，选择告。”“有维持，共同告”指的是，经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，或者行政复议决定既有维持原行政行为内容，又有改变原行政行为内容或者不予受理申请内容的，以作出原行政行为的机关和复议机关为共同被告。本题中的复议决定为维持决定，因此，应以县市场监督管理局和县政府作为共同被告，选项AB错误，选项C正确。地域管辖上，复议维持原行政行为的案件，实际影响当事人权利义务的还是原行为，因此地域管辖适用一般规则，即由作出原行政行为的行政机关所在地人民法院（县市场监督管理局所在地法院）管辖；在级别管辖上，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖，作出原行政行为的行政机关为县市场监督管理局，级别管辖上应由基层人民法院管辖，选项D错误，选项E正确。故本题选择选项CE。
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