行政法律关系主体由行政主体相对方当事人构成，主体双方通常是处于服从领导和被领导、命令和服从不对等地位。由此出发，下列说法哪个是正确（ ）。
- A.行政法律关系产生、变更和消灭是双方当事人一致意见表示
- B.行政主体只履行职权不履行职责，行政相对方只能听从
- C.主体双方权利、义务应有双方相互约定，或者自由选择
- D.行政主体对违反义务一方可以运用国家强制力实施制裁或者强制执行
正确答案及解析
正确答案
D
解析
A项，行政法律关系内容设定单方面性。行政主体享有国家赋予、以国家强制力为保障行政权，其意思表示具有先定力，行政主体单方面意思表示，就能设定、变更或消灭权利和义务，从而决定一个行政法律关系产生、变更和消灭。无须征得相对人同意。
B项，构成行政主体要件包括具有法定机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立行政职权与职责。
C项，行政法律关系具有法定性。即行政法律关系主体是由法律规范预先规定，当事人没有选择可能性。
D项，对行政相对人不履行行政法义务时，行政主体可以运用行政权予以制裁或强制其履行，行政相对人却没有这种权利。
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