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F集团公司拥有长距离轻质原油输运管道（简称Ⅱ号管道），公司下属的H分公司负责Ⅱ号管道日常巡检维护，公司下属的Ⅰ分公司负责Ⅱ号管道现场抢险堵漏及其他应急处置。

　　Ⅱ号管道路有G市的海港居民生活区（简称海港区）。2013年12月2日19时许，Ⅱ号管道在海港区的港大十字路口附近发生原油泄漏，原油泄漏到港大路路面，再与港大路的污水并流入港海下水道。

　　港海下水道是G市生活污水排水系统的一部分，负责将生活污水输运至G市第二污水处理厂。

　　当日21时许，H分公司向G市海港区安全生产监督管理局、F集团公司安全生产管理部门报告了Ⅱ号管道在海港区的原油泄漏情况。同时，H分公司开展泄漏点分析、泄漏量估算和泄漏原油流淌范围的勘查。初步确认，泄漏点在港海下水道与Ⅱ号管道交叉点的上方，泄漏原油已沿港大路流淌约70m，并有大量原油流入港海下水道。

　　为控制原油泄漏，H分公司通知Ⅰ分公司进行现场抢险堵漏。Ⅰ分公司抢险机械和装备于3日5时到达泄漏现场，并组成现场抢修组，由甲任组长。甲带领技术人员乙、丙进行了现场勘查，发现Ⅱ号管道泄漏部位上方有0.4m厚的水泥盖板，必须使用工程机械先将水泥盖板凿碎、拖离，才能确认泄漏点，并进行后续抢修堵漏。甲拿来液压破碎锤，准备进场施工。

　　海港区的部分晨练居民闻到油气味，不知发生了什么事情，部分人员到抢修现场围观。一些通过港大十字路口的行人，发现抢修现场交通受阻，也挤到现场观望。

　　3日7时30分，甲下令工程破碎机械进入抢修点作业，液压破碎锤开始敲砸水泥盖板，施工5分钟后突然发生爆炸，随后施工点周围港海下水道内多处发生爆炸，事故造成重大人员伤亡和极其恶劣的社会影响。经事故调查组确认，此次爆炸事故的另一起爆点在液压破碎锤周边0.5m范围内。

　　根据以上场景。回答下列问题（共22分）：

　　1．分析第一起爆点的可能点火源和港海下水道内参与爆炸的物质。

　　2．指出此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题。

　　3．指出此次事故事后处置应开展的工作。

　　4．简要说明F集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。

正确答案及解析

正确答案

解析

1.本小题主要考查点火源和爆炸物质，属于记忆性内容，比较简单。

　　第一起爆点的可能点火源是液压破碎锤在击打水泥盖板时出现的火花，在与泄漏到港湾下水道内的原油接触时引发爆炸。

有能导致燃烧的能源即点火源，工业生产过程中，存在着多种引起火灾和爆炸的着火源，例如化工企业中常见的着火源有明火、化学反应热、化工原料的分解自燃、热辐射、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、电气设备及线路的过热和火花、静电放电、雷击和日光照射等。消除着火源是防火和防爆的最基本措施，控制着火源对防止火灾和爆炸事故的发生具有极其重要的意义。甲下令工程破碎机械进入抢修点作业，液压破碎锤开始敲砸水泥盖板，施工5分钟后突然发生爆炸。由此可知，爆炸的发生和液压破碎锤敲砸水泥盖板之间有必然联系。

2.本小题主要考查应急响应和应急处置中存在的问题，依据相关规定并结合案例进行具体分析。

　　此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题：

　　（1）H公司发现原油泄漏后没有立即停止输送石油。

　　（2）上报时未向消防部门、环保部门和公安部门报告。

　　（3）在实施抢修管道时，没有对周边人员进行疏散，并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。

　　（4）现场抢险人员没有佩戴防化服和空气呼吸器。

　　（5）H公司发现原油泄漏后未及时上报。

　　（6）没有使用防爆工具。

　　（7）事故发生后主要负责人未到现场组织实施抢救。

　　（8）没有采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

《突发事件应对法》第四十九条规定了事故灾难应对处置的具体要求，内容如下：“自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：①组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；②迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；③立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施：④禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；⑤启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；⑥组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；⑦保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；⑧依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；⑨依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；⑩采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。”

3.本小题主要考查事故事后处置应开展的工作，应结合案例具体分析，本题内容容易遗漏。

　　此次事故事后处置应开展的工作：

　　（1）该石油输送管道立即停止输送石油。

　　（2）向消防部门119、环保部门、公安部门报警，并向安监部门报告。

　　（3）疏散影响区域附近所有人员，向上风向转移，防止吸入接触。

　　（4）按照应急预案，组织机构到位，成立现场应急指挥小组。

　　（5）处置人员佩戴好防化服和空气呼吸器，用防爆工具等进行堵漏处理。

　　（6）泄漏的油污，可用吸附材料收集和吸附泄漏物。

　　（7）注意事项：处置过程中，杜绝一切明火；现场处置人员，穿防静电工作服；使用不产生火花的防爆工具或设备设施；修复完毕后，清理现场油污。

　　（8）中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。

　　（9）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

4.本小题主要考查安全技术措施，应结合案例分析，内容较多，容易遗漏，对此应加强理解和记忆。

　　F公司为确保Ⅱ号管道运行应采取如下措施：

　　（1）建立健全安全生产责任制，制订完备的安全生产规章制度和操作规程。

　　（2）安全投入符合安全生产要求。

　　（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

　　（4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。

　　（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书。

　　（6）从业人员经安全生产教育和培训合格。

　　（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

　　（8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。

　　（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品。

　　（10）依法进行安全评价。

　　（11）有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。

　　（12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。

　　（13）对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全生产管理水平。

　　（14）法律、法规规定的其他条件。

开展安全生产标准化建设的重点内容包括：①确定目标。生产经营单位根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所辖部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。②设置组织机构，确定相关岗位职责。③安全生产投入保证。④法律法规的执行与完善安全管理制度。⑤教育培训。⑥生产设备设施管理。⑦作业安全。⑧隐患排查和治理。⑨重大危险源监控。⑩职业健康。?应急救援。?事故管理。?绩效评定和持续改进。