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某煤炭开采企业地面辅助生产系统有维修车间、锅炉房、配电室、油库、办公大楼和车库等。在维修车间,除机械加工设备外,还有1台额定起重量1.5t、提升高度2m的起重机,气焊用氧气、乙炔气瓶各5个。燃煤锅炉房有出口水压(表压)0.12MPa、额定出水温度130℃、额定功率28MW的锅炉2台。油库有1个储量为7t的汽油储罐及配套加油设备。办公大楼安装载人电梯2部。该企业有员工通勤大客车1辆。

  2007年7月5日10时,电工甲在维修车间进行电气维修。10时30分,车工乙开完会,准备使用机床时发现没电,于是来到电气开关柜前,发现开关柜门开着,没有停电作业警示,就接通电源,造成电工甲触电死亡。

  根据以上场景,回答下列问题:

  1.根据《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号),指出该企业现有设备中哪些属于特种设备。

  2.该企业是否应申领安全生产许可证?如是,说明该企业申领安全生产许可证应具备的安全生产条件;如否,说明理由。

  3.说明此次事故调查组的成员构成。

  4.写出此次事故的调查报告概要。

正确答案及解析

正确答案
解析

1.本小题主要考查特种设备的种类,属于记忆性内容,比较简单。

  根据《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)的规定,特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

  本题中,该企业现有设备中属于特种设备的有:

  (1)出口水压(表压)0.12MPa、额定出水温度130℃、额定功率28MW的2台锅炉;

  (2)额定起重量1.5t、提升高度2m的起重机;

  (3)压力容器(气焊用氧气瓶、乙炔气瓶各5个);

  (4)2部载人电梯。

2.本小题主要考查企业申领安全生产许可证应具备的条件,属于理解记忆性内容。

  (1)该企业应申领安全生产许可证。原因如下:《安全生产许可证条例》规定三类六种生产(施工)企业必须具备法定的安全生产条件,依法申请领取安全生产许可证,方可从事生产建设活动。所谓三类企业是指《安全生产法》规定的矿山企业、建筑施工企业和危险物品生产企业。所谓六种是指《安全生产许可证条例》规定的矿山企业分为煤矿企业和非煤矿企业两种,危险物品生产企业分为危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业三种,加上建筑施工企业共为六种。

  (2)根据《安全生产许可证条例》第六条规定,该企业申领安全生产许可证,应具备的安全生产条件如下:

  ①建立健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;

  ②安全投入符合安全生产要求;

  ③设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;

  ④主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;

  ⑤特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;

  ⑥从业人员经安全生产教育和培训合格;

  ⑦依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;

  ⑧厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;

  ⑨有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

  ⑩依法进行安全评价;

  ?有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;

  ?有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;

  ?法律、法规规定的其他条件。

3.本小题主要考查事故调查组成员构成,首先应依据案例中的相关内容分析事故类型,然后确定此次事故调查组的成员构成。

  《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定,根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下四个等级:①特别重大事故;②重大事故;③较大事故;④一般事故。一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。该事故造成一人死亡,属于一般事故,应由事故发生地县级人民政府负责调查,其中未造成人员伤亡的,县级人民政府也可委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。事故调查组的成员应包括:县人民政府、县安全生产监督管理局、县煤矿安全监察局、县监察机关、公安机关以及工会等相关人员,应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。委托调查的一般事故,事故调查组组长由煤矿安全监察机构事故发生地人民政府确定。

4.本小题主要考查事故调查报告的内容,应依据事故调查报告所包含的内容,结合案例信息作答。

  根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十二条的规定,此次事故的事故调查报告概要如下:

  (1)事故发生单位概况:某煤炭开采企业。

  (2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况:2007年7月5日10时30分,维修车间。

  (3)事故的简要经过:车工乙开启电器开关柜,造成在维修车间进行电器维修的电工甲触电死亡。

  (4)事故已经造成或者可能造成的的人员伤亡和和初步估计的直接经济损失:事故造成一人死亡。

  (5)事故发生的原因和事故性质:事故直接原因是乙未确认是否有人在电气维修,即开闸送电;事故间接原因是甲未按照操作规程作业。

  (6)事故责任的认定以及对事故责任者处理的建议:这是一起责任事故,事故责任者是甲和乙。

  (7)事故防范和整改措施:职工应严格按照安全操作规程操作,不得违章作业;加强员工教育培训,增强其安全意识。

  (8)事故调查报告应当附具的有关证据材料。

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