某机电安装工程公司总承包一大型制药厂设备安装工程。合同约定，工程设备和主材由业主采购提供。管道工程安装时。因业主提供的水泵迟迟不能到货而影响工期，项目部为保证施工进度自行采购部分水泵并进行安装，安装后被监理工程师发现，下令停工。经与业主协商，同意采用项目部购买的水泵。在试压时，发现项目部购买的水泵密封部位泄漏。地下管网施工中，因设计图纸修改。增加了施工内容和工程量，业主仍坚持合同工期不变。为此项目部提出合同变更和索赔的申请。该工程施工环境不确定因素较多，工期紧、任务重，项日部在施工准备阶段制订了人力资源储备预案，因施工范围扩大超过预期，该预案仍不能满足工程进度需要。为赶工期，项目部将制药厂合成工段的压缩机安装分包给具备施工资质的施工单位。项目部编制了该工程施工组织设计，并编制压缩机施工方案，向分包单位进行交底，然后由分包单位组织施工。
【问题】
1.项目部可否自行采购水泵？若自行采购应履行何种程序？
2.项目部在设备采购管理中可能存在哪些失控而使所购水泵不能满足要求?
3.人力资源储备预案不能满足工范围扩大的要求，項目部还应采取哪些人力资源管理措施，以保证施工正常进行，如期完成合同工期？
4.项目部将压缩机安装进行分包的做法是否正确？说明理由。如果业主同意分包部分附属工程，项目部编制施工组织设计、施工方案后，即向分包单位交底的做法是否正确？分别说明理由。
5.合同变更的成立条件是什么？除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生哪些情形的，应进行变更？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.合同约定，全部工程设备和主材由业主提供，项目部自行采购是不允许的。
应在采购前要经业主同意并在进场时填报验收单。报监理单位认可后才能安装。
2.项目部在设备采购管理中可能有以下方面的失控：
（1）订立合同前供应商选择；
（2）设备监造；
（3）设备包装运输：
（4）设备交付验收。
3.人力资源储备预案不能满足施工范围扩大的要求，項目部还应采取如下人力资源管理措施，以保证施工正常进行，如期完成合同工期：
（1）根据工程量进行劳动力内部协调和补充；
（2）项目部向公司申请增加劳动力；
（3）如公司无力调入所需劳动力，则可提出将部分工程分包给其他施工企业。
（4）项目部将压缩机安装进行分包的做法不正确。
理由：合成工段压缩机安装属于主要设备的安装，按规定不可以分包。
（2）如果业主同意分包部分附属工程，项目部编制施工组织设计、施工方案后，即向分包单位交底的做法不正确。
理由：①项目部编制的施工组织设计应报监理单位批准后，才能向分包单位交底。
@施工方案应由分包单位制订，并报总承包单位项目部批准后，才能组织工。
5.合同变更的成立条件；
（1）合同关系已经存在。
（2）合同内容发生变化。如工程变更主要包括工程量变更、工程项目变重、进度计划变更、施工条件变更等。设计变更主要包括更改有关标高、基线、位置和尺寸等，
（3）经合同当事人协商一致。或者法院、仲裁庭裁决，或者援引法律直接规定。
（4）如果法律、行政法规对合同变更方式有要求，则应遵守这种要求.
除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应进行变更;
（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作：
（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；
（3）改变合同中任何工作的质量标准或其施特性;
（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸。
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