为满足日益庞大的专车数据储存处理访问需求，迅驰公司需要建立一座数据中心。恰逢市政府出让一块土地。迅驰公司和天御公司同时提出申请，市政府拒绝了天御公司的申请，向迅驰公司颁发了国有土地使用权证。此后，大河村认为市政府向迅驰公司发放的国有土地使用权证所认定的面积包括了该村的集体土地。
对此
随着迅驰公司经营规模扩大，当地税务局决定将该企业税收征管权由下属某分局调整归自己行使，并将对迅驰公司的征收方式由定额缴纳变更为自行申报。迅驰公司不服，拒绝在规定期限内缴纳税款，于是税务局对其作出罚款5000元的决定，并冻结了该公司的账户。对此，下列哪个说法是正确的?
- A.对于调整征管权限的决定，迅驰公司可以直接提起行政诉讼
- B.对于调整征收方式的决定，迅驰公司不服应当先申请复议才能提起行政诉讼
- C.对于冻结账户的决定，迅驰公司不服应当先申请复议才能提起行政诉讼
- D.对于罚款5000元的决定,迅驰公司不服应当先申请复议才能提起行政诉讼
正确答案及解析
正确答案
解析
涉税案件一般要前置，但有三个例外，分别是：行政处罚、行政强制（包括强制措施与强制执行，强制措施在税法中被称为税收保全措施）与反倾销税。当事人对于“三个例外”既可以申请复议，也可以直接提起行政诉讼。除“三个例外”之外的其他涉税案件均需要复议前置。对于本案，罚款5000元的性质属于行政处罚，冻结的性质属于行政强制，这两个行为属于例外情况,当事人可以直接提起行政诉讼，调整征收方式应当先申请复议才能提起行政诉讼。可见，CD选项错误，B选项正确。本题最具有难度的是A选项，税务局决定将该企业税收征管权由下属某分局调整归自己行使是行政机关与行政机关之间的内部行为，内部行为在行政诉讼和复议中均不可受案，通俗地说就是不可诉讼，不可复议，所以，A选项错误。
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