某班黑板旁边贴着一张班规：值日卫生不整洁者，每人每次罚款1元；上课教师提问回答不出者，每人每次罚款2元；上课迟到者，每人每次罚款3元；上课不专心听讲或交头接耳者，每人每次罚款4元；考试不及格者，每人每科罚款5元。罚款由生活委员统一收取、保管，由学习委员奖给每次考试前五名的学生。钟某是该班的学生，其父在外地工作。有一天，他的母亲突然生病，为了照顾母亲，他上学迟到了，成了第一位受罚者。第二天，他以买笔为由，向母亲要了3元钱，“主动”交给了班上的生活委员。这条班规制定实施仅1个月，就有13位同学受罚。对此，学生们众说纷纭，褒贬不一。而老师们则认为对违纪者实行经济制裁，会起到激励先进鞭策后进的作用。
问题：这样的班规合法吗？学校是否有罚款权？
正确答案及解析
正确答案
解析
这样的班规是违法的，学校没有罚款权。
（1）这种班规会破坏教师的形象，影响良好师生关系的形成和发展。
（2）这种班规侵犯了学生及监护人的财产权，容易激化学生、教师和家长之间的矛盾。
（3）学校不具有罚款权。罚款是行政处罚，只有特定国家的行政机关才有行政处罚权。学校不是行政机关，对学生予以罚款没有任何法律依据。
（4）在班级中实施罚款制度，使学习成绩与金钱挂钩，有些学生为了交罚款对家长撒谎，这样会误导学生的思想，影响学生健康成长。
总之，班级罚款危害甚大，班主任应当坚决摒弃这种做法，改为其他更合理的方式鼓励先进生激励后进生。
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