资料
2013 年 6 月,某审计机关派出审计组对某国家扶贫开发工作重点县 2010 年至 2012 年财政扶贫资金管理使用情况进行审计,重点审计了该县扶贫办、发改局、财政局、民族宗教局、县职业中学、长辛乡、广秀乡等单位和乡镇。有关情况和资料如下:
1.2010 年至 2012 年,各级财政安排该县发展资金、以工代赈资金、易地扶贫搬迁资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金等 5 项财政扶贫资金 4 亿元,其中中央财政投入 3.2 亿元(占80%),主要由县财政局、扶贫办、发改局、民族宗教局等部门管理。
2.截至 2012 年末,该县结存 2 年以上的财政扶贫专项资金合计 4200 万元,其中:县扶贫办专户结存 1300 万元,县财政局账户结存 2100 万元,县民族宗教局专户结存 800 万元。其中结存时间最长的是 2006 年的基本农田和少数民族发展扶持项目资金,共计 450 万元,闲置时间长达 6 年。
3.2010 年至 2012 年,县扶贫办通过部门预算共安排公用经费预算 150 万元,年均 50 万元, 3 年实际支出办公费、差旅费等公用经费 210 万元,超出部分在扶贫资金项目管理费和部分扶贫项目经费中开支。
4.抽查 2010 年至 2012 年县职业中学承办的“贫困家庭劳动力转移培训项目”学员资料后发现,有 370 名来自非贫困家庭的学员参加了培训,为此该校获取培训补助资金 30 万元。
5.2011 年 4 月,长辛乡以“大众广场民族团结 LED 显示屏建设项目”的名义向县民族宗教局申请少数民族发展资金 20 万元,并获得批准。审计发现,此项目已包含在县发改局批复该乡实施的“大众广场改造工程续建项目”中,且已于 2011 年 6 月完成竣工决算。该乡从民族宗教局取得的 20 万元一直闲置未用。
6.2010 年,长辛乡政府在组织实施“易地扶贫搬迁项目”中,未考虑当地实际情况,按照项目计划,投资 25 万元为搬迁安置点建设沼气池 15 个,于 2011 年 6 月全部完工。但由于项目所在地缺乏沼气池发酵造气的原料,沼气池建成后并未使用。
7.在广秀乡审计时,有农民向审计组反映 2012 年国家安排的“特色农业种植扶贫到户资金”实际上没有发放给农民。审计人员调查发现,广秀乡未按规定公示“特色农业种植扶贫到户资金”项目信息,将县扶贫办拨付的用于为农户购置脐橙树苗的资金 60 万元,通过使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取后存入乡政府出纳个人账户,用于乡长和出纳个人经商、购房等支出。
二、要求 为核查“资料 7”中广秀乡乡长等人使用虚假购销合同、虚假发票等方式套取扶贫到户资金问题,请说明审计人员应采取的审计措施和方
正确答案及解析
正确答案
解析
核查广秀乡乡长和出纳等人套取扶贫到户资金问题的步骤和方法:1.到县扶贫办调查了解该项目申报和审批的具体情况,核实财政资金拨付的具体金额及有关收款账户信息,为进一步延伸调查做好准备。
2.检查广秀乡政府项目支出明细账以及相关原始凭证,掌握脐橙树苗供货商信息和购销合同、发票等资料,以便进一步核实取证。
3.通过网上核查或送税务机关鉴定等方式核实发票的真实性。
4.延伸调查乡政府开户银行,沿资金流向追查核实扶贫资金的实际去向。
5.延伸调查项目实施计划涉及的部分农户,核实农户是否收到脐橙树苗。
6.延伸调查脐橙树苗供货商,核实树苗采购业务的真实性。
7.结合延伸调查结果,就发现的问题向具体经办人员、乡长和出纳进一步核实资金实际用途。
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(2)采购部门依据经批准的请购单签发订购单,送交供应商;
(3)仓库保管人员对采购材料的数量和质量进行验收;
(4)出纳人员登记银行存款日记账和应付账款明细账。
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(1)对房屋、建筑物等固定资产,重点抽查验证;
(2)对已安装使用的固定资产,在小范围内抽查验证;
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- D.对异地使用的固定资产,不再抽查验证
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(4)出纳人员登记银行存款日记账和应付账款明细账。
2.审计人员运用分析性复核方法,对甲公司固定资产变动的合理性进行检查,发现用2016年末的固定资产原值除以全年总产量所得的比率存在异常。
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针对“资料2”,审计人员初步判断所计算比率存在异常的原因有:
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- A.当年折旧额的计算不准确
- B.本年新增大量固定资产
- C.当年报废的固定资产未在账面上注销
- D.当年存在闲置的固定资产
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(2)采购部门依据经批准的请购单签发订购单,送交供应商;
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“资料1”中,违反内部控制要求的有:
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- A.仓储部门根据库存原材料变化情况提出采购申请,填写请购单,请购单没有连续编号
- B.采购部门根据经批准的请购单签发订购单,送交供应商
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