某机电工程施工项目公开招标，有A、B、C、D、E、F、G、H八家施工单位通过资格预审，参加投标。评标委员会由7人组成，建设单位代表2人、综合评标专家库中抽取的技术经济专家5人，开标时1位专家因故无法到达评标现场。经协调，项目正常开标、评标。
评标时发现：施工单位B投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；施工单位D投标报价大写金额小于小写金额；施工单位F投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；施工单位H投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位接到评标报告5天后，确定排名第一的中标候选人施工单位G中标，向施工单位G发出中标通知并进行两天公示，公示期结束后双方按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。
工程施工过程中由于雷电引发了现场火灾。火灾扑灭后24小时内，施工单位G通报了火灾损失情况：工程本身损失250万元；总价值200万元的待安装设备彻底报废；施工单位G有3名工人烧伤，所需医疗费及补偿费预计45万元；租赁的施工设备损坏赔偿10万元。另外，大火扑灭后施工单位G停工5天所发生的费用，造成其他施工机械闲置损失2万元，预计工程所需清理、修复费用200万元
1、针对评标专家未到场，应如何处理才能使项目评标正常进行？
2、判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。
3、该项目订立合同过程是否存在问题？说明理由。
4、施工过程中发生的火灾，建设单位和施工单位G应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.根据规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。针对该项目发生的情况：（1）及时更换一位技术或经济方面的专家；（2）减少一位建设单位代表，改为5名评标专家。即可满足评标要求。
2. B、F两家施工单位的投标不是有效标。施工单位B单位的情况可以认定为低于成本；施工单位F投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求，F单位的情况可以认定为明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。而施工单位D投标报价大写金额小于小写金额；施工单位H投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。D、H两家单位的投标情况虽有差错，但不属于重大偏差，故D、H两家单位的投标是有效标。
3.（1）程序不妥。招标人应在发出中标通知书前进行公示。
（2）公示期过短。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
4.建设单位应承担的费用有：（1）工程本身损失250万元；（2）待安装设备的损失200万元；（3）工程所需清理、修复费用200万元。
施工单位应承担的费用有：（1）施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计45万元；（2）租赁的施工设备损坏赔偿10万元；（3）大火扑灭后施工单位G停工5天所发生的费用；（4）造成其他施工机械闲置损失2万元。
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