某路基土、石方工程，主要的分项工程包括开挖土方、填方等，按我国施工合同示范文本签订的施工承包合同规定，按实际完成工程量计价。根据合同的规定，承包人必须严格按照施工图及承包合同规定的内容及技术规范要求施工，工程量由监理人负责计量，工程的总价款根据承包人取得计量证书的工程量进行结算。工程开工前，承包人向业主提交了施工组织设计和施工方案并得到批准。
【问题】
1．根据该工程的合同特点，监理人提出了计量支付的程序要求如下，试改正其不恰当和错误的地方。
（1）对已完成的分项工程向业主申请质量认证。
（2）在协议约定的时间内向监理人申请计量。
（3）监理人对实际完成的工程量进行计量，签发计量证书给承包人。
（4）承包人凭质量认证和计量证书向业主提出付款申请。
（5）监理人复核申报资料，确定支付款项，批准向承包人付款。
2．在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，承包人为了使压实质量得到保证，将压实范围适当扩大，施工完成后，承包人将扩大范围的施工工程量向监理人提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问监理人为什么会做出这样的决定？
3．在工程施工过程中，承包人根据业主指示就部分工程进行了变更施工，试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定？
4．在土方开挖过程中，有两个重大原因使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性小雨。由于雨后土中含水量过大不能立即进行压实施工，从而耽误了工期。随后，承包人按照正常索赔程序向监理人提出延长工期并补偿停工期间窝工损失要求。试问监理人是否该受理这两起索赔事件？为什么？
正确答案及解析
正确答案
解析
1．计量支付的要点：
（1）对已完成的分项工程向业主代表申请质量认证。
（2）取得质量认证后在协议约定的时间内向监理人申请计量。
（3）监理人按照规定的计量方法对合同规定范围内的工程量进行计量，签发计量证书给承包人。
（4）承包人凭质量认证和计量证书向监理人提出付款申请。
（5）监理人审核申报资料，确定支付款额，向业主提供付款证明文件。
2．监理人拒绝的原因：
（1）该部分的工程量超出了施工图的要求，一般来讲，也就超出了合同约定的工程范围，不属于监理人计量的范围。监理人无权处理合同以外的工程内容。
（2）该部分的施工是承包人为了保证施工质量而采取的技术措施，监理人或造价工程师认可的是承包人的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由承包人自己承担。
3．变更价款原则的确定：
（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同中已有的价格计算，变更合同价款。
（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。
（3）合同中没有类似于或适用于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，监理人批准执行。这一批准的变更价格，应与承包人达成一致，否则由工程造价管理部门裁定。
4．对两项索赔的处理：
（1）对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计的情况，应予受理。
（2）阴雨天气属正常季节性的自然现象，这是有经验的承包人预先应估计的因素，在合同期内应作考虑，因而索赔理由不成立，索赔应予驳回。
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