某公路建设项目,资金来源为国有资金,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的单位编制该项目的招标控制价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。
招标过程中发生以下事件:
事件1:
招标代理人确定:招标文件出售时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算;招标文件确定的投标有效期为30天。
事件2:
业主要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以控制工程造价。
事件3:
招标人组织最具竞争力的某个潜在投标人勘察项目现场,并口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
事件4 :
评标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
问题:
1.指出招标过程中上述事件的不妥之处,并说明理由。
2.针对事件4,评标委员会应如何处理?
正确答案及解析
正确答案
解析
(一)
事件1
1.不妥之处有2点
(1)投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,不妥。
理由:投标有效期应从投标截止时间起开始计算。
(2)招标文件确定的投标有效期为30天,不妥。
理由:一般项目的投标有效期为60 ~90天。大型项目120天左右。
事件2
1.不妥之处有1点
(1)招标人要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以控制工程造价。
理由:对于主要由市场价格波动导致的价格风险,如过程造价中的建筑材料、燃料等价格的风险,承发包双方应当在招标文件中或在合同中对此类风险的范围和幅度予以说明约定,进行合理分摊。
事件3
1.不妥之处有2点
(1)组织最具竞争力的某个潜在投标人勘察项目现场。
理由:招标人不得单独组织或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘,应该组织所有投标人踏勘项目现场。
(2)口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
理由:招标人收到提出的疑问后,应以书面形式进行回答,并将解答同时送到所有获得投标文件的投标人。
事件4
1.事件本身并无不妥,但需在评标期间采取必要的正确措施。
(二)
评标委员会的正确处理措施
(1)应该要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
(2)投标人不能合理说明或者不能提供相关材料的,由评审委员会认定投标人以低于成本报价竞标,其投标应作为废标处理。
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