某挡水建筑物基坑开挖工程，合同工期180d。由于地下水较为丰富，为保证正常的施工条件，需采取基坑降水措施，招标文件中规定，基坑降水措施按项计列费用。承包人在投标时，根据招标文件提供的基坑最大渗流量19200m3/d的数据，基坑四周设四个排水井，每个排水井配置1台套抽水设备（技术参数：流量800m3/h），每天按照两个单元时间安排抽水，即12h抽水一次。承包人报价为787320.00元。
施工过程中发生了如下事件：
事件1：施工期间，由于连降10d暴雨，导致施工难度增加，施工工效降低，进度有所延迟，且基坑排水量增加。为此，承包人向监理提出工期和相关费用的索赔。
事件2：施工进行60d后，由于开挖高程的降低，基坑渗水量迅速增加，4台抽水设备无法满足要求。经业主和监理及承包人共同在现场测量，渗水量稳定在35000m3/d左右。为保证顺利施工，监理指示承包人提出解决方案，承包商根据渗水流量，每个集水井增加同种型号设备1台，共4台。随后承包人向监理提出变更该项目的合同价格。
【问题】
1．针对事件1：作为监理单位造价工程师，对承包人提出的工期和费用的索赔要求，该如何处理？
2．针对事件2：承包人提出变更合同价的要求是否合理？承包人按照总设备数量及原报价提出变更合同价为1574640.00元（原报价的2倍），此报价存在什么问题？合理的报价应该为多少？
正确答案及解析
正确答案
解析
1．索赔事件的处理首先是索赔权的论证，即索赔的合同依据。该事件通常在专用条件中明确界定“异常恶劣的气候条件”，达到标准则具有合法的合同依据，达不到标准则可以理解为“有经验的承包商能够预料到”，承包人应该知道该地区正常的气象情况。即便承包人由于该事件的发生造成了实际损失也无法获得索赔。
2．承包人提出变更合同价的要求合理，因为基坑渗水量迅速增加是承包人无法预见的，属于不利的自然条件发生变化。
承包人变更价款计算有两个问题：一是不能按整个工期（180d）进行计算，因为事件发生在60d后，影响时间应为120d，应该分段计算；二是基坑渗水量增加后。没有考虑每天设备台时和总台时的变化，因为设备的台时数与基坑渗水量有密切关系。
根据合同价调整应该遵循的估价原则，即已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，按原价执行。合同价调整应该分段计算。
（1）渗流量发生变化前（60d）
根据渗流量19200m3/d配置的4台同型号抽水设备（技术参数：流量800m3/h），工期180d，以及承包人报价为787320.00元，可以分析其原报价水平，即台时单价。
设备总台时数：19200×180÷800＝4320.00（h）。
每天台时数：4320÷180＝24（h），每台设备台时数则为24÷4＝6（h）。
设备台时单价：787320.00÷4320.00＝182.25（元）。
由于前60d没有发生变化，因此此期间渗流量、每天台时数没有发生变化。
前60d台时合价为：24×60×182.25＝262440.00（元）。
（2）渗流量发生变化后（120d）
渗流量发生变化可导致每天设备的工作时间也发生了变化。变化后设备总台时数：
（35000×120）÷800＝5250.00（h）
变化后每天台时数：
5250.00÷120＝43.75（h）
每台设备台时数则为：
43.75÷8＝5.47（h）
变化后台时合价为：
43.75×120×182.25＝956812.50（元）
变更合同价应调整为：
262440.00＋956812.50＝1219252.50（元）
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