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某省投资修建一条80km 长的220kV 高压输电线路,招标人为该省电力公司。招标阶段,招标人向具备承担此项目施工能力的A、B、C、D、E 五家送变电工程公司发出投标邀请,五家送变电工程公司均接受邀请,并按招标文件的要求提交了投标文件。招标工作进入评标阶段,由该省电力公司招标办公室直接确定并组成评标委员会。该委员会共由15 人组成,其中省电力公司基建部4 人,省电力公司招标办2 人,本系统技术经济专家5 人,外系统技术经济专家4 人。

评标时,按照招标文件确定的综合评标标准,这五家投标单位的综合得分,按由高到低的顺序排列,依次为D、C、B、E、A。但从五个投标人的报价来看,由低到高依次为B、C、D、E、A。因此,在确定中标人之前,招标人与投标人D 进行了谈判,希望投标人D 降低价格。结果投标人D 以书面方式承诺将价格降到略低于投标人C 的报价水平,最终该省电力公司与D 送变电工程公司签订了合同。

问题:

1.上述项目是否必须以招投标的方式确定承包人?哪些项目必须以招标的方式确定承包人?

2.请指出该项目在招标阶段存在的不妥之处,并说明理由。

3.请指出该项目在评标阶段存在的不妥之处,并说明理由。

4.假设该项目建设过程中某分部工程经批准的进度计划如下图:箭线上方括号内为压缩工作一天增加的直接费(万元),箭线下方括号外为正常工作持续时间(天),括号内为该工作最大压缩天数(天)。正常工作时间的间接费率为0.35 万元/天。若使该分部工程工作总费用最低应当如何压缩网络进度计划,对应的工期为多少?

(计算结果均保留3 位小数)

正确答案及解析

正确答案
解析

问题1:

(1)该项目必须以招投标的方式确定承包人;

理由:该项目属于使用国有资金投资的项目。

(2)涉及公共利益、公众安全的大型建设项目;

使用国有资金投资的建设项目;

使用外国政府贷款或援助资金的建设项目。

问题2:

“招标人向具备承担此项目施工能力的A、B、C、D、E 五家送变电工程公司发出投标邀请”不妥;

理由:根据相关规定,使用国有资金投资的项目应当依法公开招标;如因项目技术复杂,经有关主管部门批准后,方可进行邀请招标。

3.(1)“招标工作进入评标阶段,确定并组成评标委员会”不妥;

理由:根据相关规定,评标委员会应在开标前确定。

(2)“由该省电力公司招标办公室直接确定评标委员会”不妥;

理由:根据相关规定,招标人应当根据省级评标专家名册随机确定评标委员。

(3)评标委员会的组成不妥;

理由:根据相关规定,招标人代表不能超过1/3,技术经济专家不少于2/3。

(4)“希望投标人D 降低价格”不妥;

理由:根据相关规定,在确定中标人之前,招标人与投标人不得就投标文件的实质性内容进行变更。

(5)“投标人D 将价格降到略低于投标人C 的报价水平”不妥;

理由:根据相关规定,在投标有效期内,投标人不得就投标文件的实质性内容进行变更,包括报价、工期、质量、方案。费用优化的步骤:(直接费随着工期的缩短而增加;间接费随着工期的缩短而减小。两者叠加,必有一个总费用最少的工期。)

按照上述基本思路,费用优化可按以下步骤进行:

1.按工作的正常持续时间确定计算工期和关键线路。

2.计算各项工作的直接费用率。直接费用率是指一项工作每缩短一个单位时间所需增加的直接费。它等于最短时间直接费和正常时间直接费之差,再除以正常持续时间与最短持续时间之差的商值。

3.确定间接费用率。间接费用率是指一项工作每缩短一个单位时间所减少的间接费。

4.在网络计划中找出直接费率(或组合直接费率)最低的一项关键工作(或一组关键工作),作为压缩的对象。

5.压缩被选择的关键工作(或一组关键工作)的持续时间,其压缩值必须保证所在的关

键线路仍为关键线路,同时,压缩后的工作持续时间不能小于其最短工作持续时间。

6.计算关键工作持续时间缩短后增加的总费用。

7.重复上述4-6 步骤,直至计算工期满足要求工期或被压缩对象的直接费用率(或组合直接费率)大于工程间接费用率为止。

这里应该注意在第5 步中,当需要缩短关键工作的持续时间时,其缩短值得确定必须符合下列两条原则:

(1)缩短后工作的持续时间不能小于其最短工作持续时间;

(2)缩短持续时间的工作不能变成非关键工作。

问题3:

第一次压缩:压缩G 工作8 天

第二次压缩:压缩B 工作5 天

第三次压缩:同时压缩B 和D 工作3 天

调整后对应的总工期为:104 天

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