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背景资料

某政府投资建设的大型市政工程,招标人以公开招标方式自行组织招标,共有15 家投标申请人报名。

A 企业结合自身情况和投标经验,认为该工程项目投高价标的中标概率为40%,投低价标的中标概率为60%;投高价标中标后,收益效果好、中、差三种可能性的概率分别为30%、60%、10%,计入投标费用后的净损益值分别为40 万元、35 万元、30 万元;投低价标中标后,收益效果好、中、差三种可能性的概率分别15%、60%、25%,计入投标费用后的净损益值分别为30 万元、25 万元、20 万元;投标发生的相关费用为5 万元,A 企业经测算、评估后最终选择了投低价标,投标价为500 万元。

在该工程项目开标、评标、合同签订与执行过程中发生了以下事件:

事件1:共有12 家投标申请人通过资格预审,招标人对该12 家投标申请人进行了公示,并以电话形式通知其资格预审合格;

事件2:招标文件发售前,招标人组织了现场勘察;在现场勘察过程中,某投标申请人对招标文件中的地质情况提出质疑;招标人于投标截止时间前10 天,向该投标申请人进行了答疑;

事件3:评标委员会按招标文件中规定的经评审的最低投标价法进行了评标,其中A 投标人的报价最低,但评标委员会认为该报价低于其成本,评标委员会经评审后,推荐第一、二、三名中标候选人依次为B、C、D 投标人。招标人认为B 投标人资信情况较差,拟与C 投标人签订合同;

事件4:在投标有效期截止时间前20 天,招标人确定了中标人,并同时向中标人发出了中标通知书,但中标人以该项目利润太低为由拒绝与招标人签订合同。

【问题】

1.绘制A 企业投标决策树,列式计算并说明A 企业选择投低价标是否合理?

2.指出招标人在招标过程中做法的不妥之处?说明原因。

3.事件3 中评标委员会应如何认定A 的报价低于其成本?

4.事件4 中中标人拒绝与招标人签订合同时,应对中标人如何处理?

决策树

1)绘制决策树。决策树的绘制应从左向右,从决策点到机会点,再到各树枝的末端。绘制完成后,在树枝末端标上指标的期望值,在相应的树枝上标上该指标期望值所发生的概率。

2)计算各个方案的期望值。决策树的计算应从右向左,从最后的树枝所连接的机会点,到上一个树枝连接的机会点,最后到最左边的机会点,其每一步的计算采用概率的形式。

3)方案选择。期望值最大的方案为最优方案。根据各方案期望值大小进行选择,在收益期望值小的方案分支上画上删除号,表示删去。所保留下来的分支即为最优方案。

正确答案及解析

正确答案
解析

问题1:

机会点④期望利润=40×30%+35×60%+30×10%=36(万元)

⑤30×15%+25×60%+20×25%=24.5(万元)

②36×40%-5×60%=11.4(万元)

③24.5×60%-5×40%=12.7(万元)

由于投低标期望利润12.7>投高标期望利润11.4,所以投低标合理。

问题2:

(1)事件1 中:

①“招标人对该12 家投标申请人进行了公示”不妥。因为招标人不得透露潜在投标人的名称和数量。

②“并以电话形式通知其资格预审合格”不妥。因为招标人应以书面形式通知所有参加资格预审的投标申请人。

(2)事件2 中:

①“招标文件发售前,招标人组织了现场勘察”不妥。因为招标文件发售后,招标人方可组织现场勘察。

②“招标人于投标截止时间前10 天,向该投标申请人进行了答疑”不妥。因为招标人应于投标截止时间15 天前,将书面答疑发给所有购买招标文件的投标申请。

(3)事件3 中:

“招标人认为B 投标人资信情况较差,拟与C 投标人签订合同”不妥。因为招标人应与排名第一的中标候选人签订合同。

(4)事件4 中:

①“在投标有效期截止时间前20 天,招标人确定了中标人”不妥。

因为应当在投标有效期截止时间30 个工作日前,确定中标人。

②“并同时向中标人发出了中标通知书”不妥。因为招标人应当在确定中标人后的15 日

内向有关行政主管部门提交书面报告,有关行政主管部门接到报告后5 日内未提出异议的,

招标人方可发出中标通知书。

问题3:

认为A 的报价可能低于其成本时,应当要求A 作出书面说明并提供证明资料;

如E 不能作出合理的书面说明或不能提供证明资料;

评标委员会可以认定A 的报价低于其成本,作为无效标处理。

问题4:

(1)没收其投标保证金;

(2)造成的损失超过投标保证金的,要求其赔偿超过部分;

(3)上报有关行政主管部门,请求对该投标人进行行政处罚。

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