背景：
某设计院承担了某市长约1.8公里的高速公路隧道工程项目的设计任务。为控制工程成本，拟对选定的设计方案进行价值工程分析。专家组选取了四个主要功能项目，7名专家进行了功能项目评价，其打分结果见表2.1。
经测算，该四个功能项目的目前成本见表2.2，其目标总成本拟限定在18700万元。
该项目设计完成后，被列为该市重点工程项目，计划于2019年8月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，市建委指定了某具有相应资质的招标代理机构为招标人编制了招标文件。
招标过程中发生了以下事件：
事件一：2019年1月8日，已通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包商拟参与该项目的投标，招标人规定1月20～23日为招标文件发售时间。2月6日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。
事件二：该项目的招标控制价为19600万元，所以投标保证金统一定为100万元，其有效期从递交投标文件时间算起总计60天。
事件三：4月30日招标人向C企业发出了中标通知书，5月2日C企业收到中标通知书，双方于5月18日签订了书面合同。合同价为19060万元，合同工期为230天。
问题：
1.计算该设计方案中各功能项目得分，将计算结果填写在2-14中。
2.计算该设计方案中各功能项目的价值指数、目标成本和目标成本降低额，将计算结果填写表2-15中并确定功能改进的前两项功能项目。
3.该项目招标有何不妥之处，说明理由。
4.请指出事件一的不妥之处，说明理由。
5.说明事件二的做法是否妥当，说明理由。
6.根据事件三确定该承包商的投标报价浮动率。
（计算过程保留四位小数，计算结果保留三位小数）
正确答案及解析
正确答案
解析
结论：成本降低额从大到小排序为路基及路面工程、石质隧道挖掘工程、通风照明监控工程、钢筋混凝土内衬工程。所以功能改进的前两项分别为路基及路面工程、石质隧道挖掘工程。
问题3：
市建委指定了某具有相应资质的招标代理机构为招标人编制了招标文件做法不妥当。因为按有关规定：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
问题4：
事件一存在以下不妥之处：
（1）1月20～23日为招标文件发售时间不妥，因为按有关规定：资格预审文件或招标文件的发售期不得少于5日。
（2）2月6日下午4时为投标截止时间的做法不妥当，按照有关规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起，最短不得少于20日。
问题5：
（1）投标保证金统一定为100万元，不妥当。理由：不能超过80万元。
（2）其有效期从递交投标文件时间算起总计60天，不妥当。理由：有效期应从投标文件截止时间算起。
问题6：
承包商的投标报价浮动率=1-19060/19600=2.76%
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