国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价-名校题库网

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国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568 万元，其中暂列金额280 万元。招标文件中规定：

(1) 投标有效期90 天，投标保证金有效期与其一致。

(2)投标报价不得低于企业平均成本。

(3)近三年施工完成或在建的合同价超过2000 万元的类似工程项目不少于3 个。

(4)合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。

(5)缺陷责任期为3 年，期满后退还预留的质量保证金。

投标过程中，投标人F 在开标前1 小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3 日内退还其投标保证金。

除F 外还有A、B、C、D、E 五个投标人参加了投标，其总报价(万元)分别为：3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中，评标委员会发现投标人B 的暂列金额按260 万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价，发现投标人E 报价中混凝土梁的综合单价为700 元/m3，招标清单工程量为520m3，符合要求。

招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分60 分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分(60 分)，在此基础上，报价比评标基准价每下降1%，扣1 分；每上升1%扣2 分。

问题：

1.请逐一分析招标文件中规定的(1)~(5)项内容是否妥当，并对不妥之处说明理由。

2.请指出投标人F 行为的不妥之处，并说明理由。

3.针对投标人B、投标人E 的报价，评标委员会应分别如何处理?并说明理由。

4.计算各有效报价投标人的总报价得分。(计算结果保留2 位小数)

正确答案及解析

正确答案

解析

(1)妥当。

(2)不妥当。

理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标报价不得低于投标企业的成本，但并不是企业的平均成本。

(3)妥当。

(4)不妥当。

理由：根据清单计价规范的规定，政策变化导致投标方案综合单价调整的，应由发包人承担，市场价格波动应在合同中约定分担的原则，在合同中不应约定所有的风险、一切风险等类似语句。

(5)不妥当。

理由：根据招投标法律法规的相关规定，缺陷责任期最长不超过2 年(24 个月)，期限届满后，将剩余的质量保证金应返还承包人。

(1)不妥之一：“在开标前口头告知招标人撤回了已提交的投标文件”。

理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标人应在投标截止时间前书面通知招标人撤回已提交的投标文件。

(2)不妥之二：“要求招标人3 日内退还其投标保证金”。

理由：根据招投标法律法规的相关规定，招标人应在收到投标人撤标申请的5 日内退还该投标人的投标保证金。

(1)应将B 投标人的投标报价按照废标处理。

理由：根据招投标法律法规的相关规定，招标工程量清单中给定暂列金额的，投标人在投标报价时，应按给定的暂列金额填入其他项目清单中，并计入投标报价总价；招标工程量清单中给定材料暂估价，应按给定材料暂估单价计入分部分项工程量清单的综合单价中。

（2）应将E 投标人的投标报价按照废标处理。

理由：根据招投标法律法规的相关规定，E 的报价中混凝土梁的综合单价与合价不一致，应以单价为准调整总价，但该钢筋混凝土梁的总价调整后，E 投标人的总报价超过了招标控制价，即：混凝土梁的分部分项工程费为700×520=364000，调整后梁的分部分项工程费增加了364000-36400=327600=32.76 万元，修正后E 投标人报价超过了招标控制价3568 万元，应按照废标处理。

（1）评标基准价：(3489+3358+3209)/3=3352.00 万元

（2）A 投标人：3489÷3352=104.09%；得分60-(104.09-100)×2=51.82 分

（3）C 投标人：3358÷3352=100.18%；得分60-(100.18-100)×2=59.64

（4）D 投标人：3209÷3352=95.73%；得分60-(100-95.73)×1=55.73