某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。
招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：
(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第15日上午9时整。
(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时。
(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出。
(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共90天。并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。
在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F为建筑公司，G、H、J、K为安装公司，L、N、P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表10．3-1。
在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人：联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责：各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1％的管理费。
问题：
1．该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标说明理由。
2．分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。
3．按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效若无效，说明原因。
4．指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。
正确答案及解析
正确答案
解析
问题1： 估价为80万元的设备采购不可以不招标。
根据《招标投标法》规定，全部或部分使用国有资金或国家融资项目，包括勘察、设计、施工以及工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标。
问题2：
第(1)条不正确。投标截止日期是从招标文件开始发售之日起最短不得少于20天。
第(2)条不正确。招标人接受投标文件为投标截止日期之前的任何时间。
第(3)条不正确。投标人需要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止日期前以书面形式通知招标人。
第(4)条不正确。投标有效期应该从投标截止时间起开始计算，而不是从发售招标文件之日开始计算。
问题3：
1．联合体I的投标无效。联合体I中的L公司参与了联合体Ⅶ的投标。
2．联合体Ⅱ的投标有效。
3．联合体Ⅳ的投标无效。联合体Ⅳ中的E公司参与了联合体Ⅶ的投标。
4．联合体V的投标有效。
5．联合体Ⅵ的投标有效。
6．联合体Ⅶ的投标无效。联合体Ⅶ中的E公司与L公司分别参与了联合体Ⅳ和联合体I的投标。
问题4：
1．错误之处：牵头人与招标人签订合同。
正确做法：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。
2．错误之处：签订合同后提交联合体协议。
正确做法：联合体协议应在提交投标文件时一并提交招标人。
3．错误之处：各成员单位按投入比例向招标人承担责任。
正确做法：联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任。
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