甲为某县民政福利中心主任，每年率县福利企业年审检查小组到乙所经营的电气制造厂检查，乙明确告诉甲自己在正常员工人数上弄虚作假，瞒报企业员工人数，使残疾员工人数占全部员工人数的比例符合福利企业全额退款的标准，并伪造虚假的福利企业材料应付检查。甲发现问题后，不履行自身职责，不对企业正常员工人数进行检查，不将问题在年审表中如实反映，仍以企业虚假的材料为准进行检查，致使该企业顺利通过福利企业的年检审查，在5年期间享受了本不应该享受的退税优惠政策，造成国家税款损失大约700万元人民币。同时，甲在这5年期间多次向乙索要财物，共计人民币20万元。(事实一)
之后乙和甲闹掰，乙找到甲要回那送出去的20万元，甲十分气愤，直接将乙赶出自家大门。之后乙发短信给甲。威胁说如果不归还20万元的话，就去举报，让甲的仕途就此结束。甲本来就对仕途产生反感，于是拿着这么多年“积攒”的财物跑路。乙看甲跑路了，为了避免不必要的麻烦，20万元也就不了了之。(事实二)
甲逃到朋友丙处，和丙说自己休年假专门来看看他，顺便住上几天，丙愉快答应。在丙家住着的某日，丙收拾屋子无意中发现甲的皮箱中有巨款，心生疑惑便暗中观察，通过偷听甲打电话确认其是犯罪潜逃，但是仍然对甲热心招待。一晚，丙提前将安眠药放入甲所吃的饭菜中，待其熟睡后，将其皮箱巨款中的2万元现金偷偷取走。次日，甲向丙告别离开。(事实三)
甲带着这么多钱跑路心有余悸，于是在经过某市的时候，找到自己的表弟丁，告知情况后，将剩余现金交由丁保管，并约定甲需要用钱之时，丁及时打钱给甲。丁看表哥也实属不易，就答应下来。后来丁做生意失败，便偷偷使用了保管中的5万元，事后和甲说是被小偷偷走的。(事实四)
甲在亡命天涯的日子中，化名张三，为了生计，甲购买一辆货车拉货(载重量15吨)。甲为了节约成本，把车进行了一定改装，每次拉货都是40吨以上，这样甲的收入就明显增加不少。某日，甲同样拉货40吨经过某路段，被执勤交警拦下，经认定甲的行为属于严重超载行为。在对甲进行处理的时候，交警发现甲是逃犯，并交由公安机关处理。(事实五)
【问题】
?1．事实一中，甲、乙的行为应做如何评价?为什么?
?2．事实二中乙的行为怎么评价?为什么?
?3．事实三中丙的行为怎么评价?为什么?
?4．事实四中丁的行为怎么评价?请说出两种观点。
?5．事实五中甲的超载行为怎么评价?为什么?
正确答案及解析
正确答案
解析
1．甲构成受贿罪和滥用职权罪，数罪并罚。乙构成行贿罪。
甲索取贿赂的行为成立受贿罪，受贿罪的犯罪数额为20万元。
根据《刑法》第397条的规定，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，成立滥用职权罪。本案中，甲身为国家机关工作人员，明知企业不具有相关福利资格，相关材料也全部属于伪造，仍然给审查通过，属于滥用职权，并造成了国家税款700多万元的重大损失，属于情节特别严重，成立滥用职权罪。
上述甲的两个行为构成不同罪名，应数罪并罚。乙虽属于被索要财物，但是获取了不正当利益，仍然成立行贿罪。
?2．乙构成敲诈勒索罪，属于未遂。
即使甲的钱属于受贿所得(非法所得)，但是这种非法占有的状态只有通过正常的司法程序才能改变，其他人对该笔财物不能偷、抢、骗、夺、诈，如果实施以上行为，直接按照相关犯罪定罪。乙属于敲诈勒索该笔财物，因此构成敲诈勒索罪，只不过并没有获取财物，成立未遂形态。
?3．丙成立窝藏罪和抢劫罪，数罪并罚。
明知是犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿的行为，属于窝藏行为。丙虽然一开始并不知道甲是犯罪的人，但是知道后，仍然让甲继续在自己家中居住，此时能认定其具有窝藏的故意，成立窝藏罪。
之后丙通过麻醉的方式让甲睡熟，然后转移其皮箱中的2万元现金，属于麻醉式抢劫，成立抢劫罪。
?4．观点一：丁成立掩饰、隐瞒犯罪所得罪。丁明知是赃物仍然代为保管，具有掩饰、隐瞒犯罪所得罪的犯罪故意，侵占行为也属于本罪的行为方式，所以只按照掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪即可。
观点二：丁成立侵占罪。“合法持有他人财物”是侵占罪成立的前提，它既说明了持有行为的法律性质，也说明了持有的对象范畴。虽然丁代为保管的钱是赃物，该钱所有人不是甲，但仍是他人的财物，丁和真正的财物主人之间仍旧是保管关系，所以丁可以成立侵占罪。
?5．甲的超载行为不成立刑事犯罪，仅对其进行行政处罚即可。
有人认为甲的行为属于严重超载，但是根据《刑法修正案(九)》的规定，甲不成立严重超载、超速类型的危险驾驶罪。
严重超载、超速类型的危险驾驶罪的成立前提是校车或者营运客车，并不包括拉货的货车，所以甲不成立危险驾驶罪。
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- B.归李某所有
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