共用题干
- A.孙某，出生于中国新疆维吾尔自治区，父亲为无国籍人，母亲国籍不明，但父母均定居在中国
- B.张某，出生于中国澳门特别行政区，父亲为塞尔维亚黑山共和国人，母亲为中国澳门人
- C.李某，出生于法国巴黎，父亲为巴黎人，母亲为中国上海人（根据法国法律，李某出生时获得法国国籍）
- D.王某，出生于德国柏林，父母双方均为中国香港特别行政区人，1980年移民至德国，定居柏林（德国采用国籍的出生地主义）
正确答案及解析
正确答案
解析
我国《国籍法》第3～6条有明确规定。我国不承认我国公民具有双重国籍，所以，一旦取得外国国籍，则不具有我国国籍，C、D均错。根据《国籍法》第4、6条的规定，A、B正确。
根据《国籍法》第5条的规定，父母双方或者一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。蒋某是中国人并定居在甲国，仍具有中国国籍，其女出生在甲国，如果按照甲国国籍的有关规定，出生即具有甲国国籍，则不再有中国国籍。如果按照甲国国籍的有关规定，出生未获得甲国国籍的，则具有中国国籍，故本题的应选项为A项。
本题首先可以确定的是高某目前位于中国境内，中国对其具有属地管辖权。其次认定高某目前国籍状态。高某原始国籍为中国公民，因此，本题的关键在于判定其中国国籍是否丧失。根据《国籍法》第3条的规定，不承认中国公民具有双重国籍。而第9条规定，中国公民在国外定居的，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。本题高某在甲国探亲而非定居期间获得甲国国籍。因此，他不属于自、动丧失中国国籍的情况。《国籍法》第14条的规定，中国国籍的取得、丧失和恢复，除第9条规定以外，必须办理申请手续。高某并没有完成该程序。因此，依照中国的法律，高某仍然具有中国国籍。关于引渡问题，依《引渡法》第8条的规定，外国向中华人民共和国提出的引渡请求，有下列情形之一的，应当拒绝引渡：(1)根据中华人民共和国法律，被请求引渡人具有中华人民共和国国籍的……因此，D选项为正确选项。A项涉及可引渡的罪行，即所谓双重犯罪原则，一般它可以作为引渡必要条件，而不是充分条件。故A为错项。B涉及引渡请求的冲突解决规则，它的前提是各方都满足引渡条件。本题中甲乙两国虽然与高某的行为都具有某种连结点，但并不充分满足引渡的条件，所以B项不选。最后，无论是国际法的一般规则还是中国的引渡法，健康原因都不必然成为拒绝引渡的理由，因此C项不选。
国家行使外交保护权一般应符合三个条件：(1)一国国民权利受到侵害是由于其所在国的国家不当行为所致，也就是说，该侵害行为可以引起国家责任。(2)受害人自受害行为发生起到外交保护结束的期间内，必须持续地拥有保护国国籍，也即“国籍继续原则”。(3)在提出外交保护之前，受害人必须用尽当地法律规定的一切可以利用的救济办法，包括行政和司法救济手段，在这些手段用尽之后仍未得到合理救济时，才可以提出外交保护。此为“用尽当地救济原则”。因此A、B、C三项说法正确。D项错误，因为外交保护是国家的一项权利，可以由公民的请求而引起，也可由国家主动行使。
引渡的主体是国家。在国际法中，国家没有一般的引渡义务，因此引渡需要根据有关的引渡条约进行。当他国在没有引渡条约的情况下提出引渡时，一国可以自由裁量，包括根据有关国内法或其他因素作出决定。因此A项说法是正确的。引渡的对象是被请求国指控为犯罪或被其判刑的人，可能是请求国人、被请求国人和第三国人。在国际实践中，除非有关引渡条约或国内法有特殊规定，一般的各国有权拒绝引渡本国公民。因此B项的说法是错误的。政治犯不引渡原则是国际法中关于引渡问题的一项重要原则。在实践中，认定政治犯罪的决定权属于被请求国。国际法规定了一些不应视为政治犯罪的行为，包括：(1)战争罪、反和平罪和反人类罪；(2)种族灭绝或种族隔离罪行；(3)非法劫持航空器；(4)侵害包括外交代表在内的受国际保护人员罪行等。因此，劫机罪和抢劫罪均属于可引渡的罪行。C项的说法是正确的。甲国对其公民具有属地管辖权和属人管辖权，因此虽然甲国拒绝将A引渡，乙国也无权派出警察赴甲国对A进行缉拿。D项说法错误。
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- A.归王某所有
- B.归李某所有
- C.归王某和张某共同所有
- D.归王某、张某和李某三人共同所有
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某省盐业公司从外省盐厂购进300吨工业盐运回本地，当地市盐务管理局认为购进工业盐的行为涉嫌违法，遂对该批工业盐予以先行登记保存，并将《先行登记保存通知书》送达该公司。其后，市盐务管理局经听证、集体讨论后，认定该公司未办理工业盐准运证从省外购进工业盐，违反了省政府制定的《盐业管理办法》第20条，决定没收该公司违法购进的工业盐，并处罚款15万元。公司不服处罚决定，向市政府申请行政复议。市政府维持市盐务管理局的处罚决定。公司不服向法院起诉。
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1.《盐业管理条例》(国务院1990年3月2日第51号令发布，自发布之日起施行)
第24条 运输部门应当将盐列为重要运输物资，对食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输应当重点保证。
2.《盐业管理办法》(2003年6月29日省人民政府发布，2009年3月20日修正)
第20条 盐的运销站发运盐产品实行准运证制度。在途及运输期间必须货、单、证同行。无单、无证的，运输部门不得承运，购盐单位不得入库。
材料二：2016年4月22日，国务院发布的《盐业体制改革方案》指出，要推进盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，取消食盐产销区域限制。要改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。要改革工业盐运销管理。取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。
材料三：2017年6月13日，李克强总理在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话强调，我们推动的“放管服”改革、转变政府职能是一个系统的整体，首先要在“放”上下更大功夫，进一步做好简政放权的“减法”，又要在创新政府管理上破难题，善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。如果说做好简化行政审批、减税降费等“减法”是革自己的命，是壮士断腕，那么做好强监管“加法”和优服务“乘法”，也是啃政府职能转变的“硬骨头”。放宽市场准入，可以促进公平竞争、防止垄断，也能为更好的“管”和更优的“服”创造条件。
问题：
(一)请根据案情、和相关法律规定，回答下列问题：
1.请简答行政机关适用先行登记保存的条件和程序。
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谈谈深化简政放权放管结合优质服务改革，对推进政府职能转变，建设法治政府的意义。
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（案情）：孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5年。孙某向甲市乙县国土资源局申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的有效期为2年，至2015年10月20日止。
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2015年11月20日，乙县国土资源局接到举报，得知孙某仍在采砂，以孙某未经批准非法采砂，违反《矿产资源法》为由，发出《责令停止违法行为通知书》，要求其停止违法行为。孙某向法院起诉请求撤销通知书，一并请求对《严禁在自然保护区采砂的规定》进行审查。
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就温茂昌受伤赔偿问题，利害关系人有关说法是：包童新承认当时自己开了窗户，但没想到玻璃会掉下，应属窗户质量问题，自己不应承担责任;郝志强认为窗户质量没有问题，如果不是包童新使用不当，窗户玻璃不会掉下;此外，温茂昌受伤是在该楼房院子内，作为路人的温茂昌不应未经楼房主人或使用权人同意擅自进入院子里，也有责任;温茂昌认为自己是为了躲避路上的车辆而走到该楼房旁边的，不知道这个区域已属个人私宅的范围。为此，温茂昌将郝志强和包童新诉至法院，要求他们赔偿医疗费用。
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