试述健全农业社会化服务体系的主要着力点。
正确答案及解析
正确答案
解析
（1）大力培育新型农业服务主体，引导不同类型服务主体分工协作，优势互补。一是切实落实政府相关扶持政策，用足用好财政扶持、信贷支持、税费减免、人才培育引进等优惠政策，培育更多具备提供高端增值服务能力的服务主体，培养一支高素质专业化的服务人才队伍和新型职业农民队伍。实施重大项目或专项行动，注重整合财税、金融、审批等各种政策优势，推进农业社会化服务向价值链高端延伸。二是强化政府公共服务机构的支撑与引导作用，做实做强做细区域重点公共服务。同时对接经营性服务主体，引导其更好为农户服务。三是鼓励不同服务主体之间分工协作，以资金、技术、服务等要素为纽带，大力发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式，打造一体化的服务组织体系。
（2）持续推进农业社会化服务能力建设，尤其要强化农业生产关键领域和薄弱环节的服务供给。一是加大以田间路系、水系等基础设施为重点的农田建设力度，对农业种植用地进行宜机化改造，大力推进农业生产全程机械化服务能力建设。二是扶持新型农业服务主体服务设施建设，充分利用财政资金奖补、利息补贴、信贷担保等扶持政策，解决服务主体设施建设中融资难、融资贵等问题。鼓励服务主体搭建区域性农业社会化服务综合平台，为生产者提供“一站式”服务。三是采用直接补贴、政府购买服务、定向委托等方式，发挥政府引导作用和市场配置资源的决定性作用，鼓励服务主体加强农业生产关键领域和薄弱环节服务能力建设，着重解决农户生产中初始投入大、技术难度高、短期效益不明显，以及单个农户不愿做、做不了或做了效果差等问题。
（3）积极创新服务内容和方式，形成覆盖农业生产全过程的社会化综合配套服务。一是鼓励各类服务组织拓展服务内容和服务范围，围绕农业生产产前、产中、产后各环节，提供专业化的专项服务和全产业链的综合服务。二是积极引导和支持服务主体创新服务模式，发展托管式、订单式、平台式、站点式等综合性服务模式。进一步建立健全农业社会化服务标准体系和操作规范体系，引导服务主体推行“约定有合同、内容有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管”的规范服务模式，不断提高服务质量和水平。三是扩大农业生产全程社会化服务机制创新试点范围，合理确定财政补贴标准、方式和规模，强化监督管理和绩效考核，严格退出机制，在全省范围内打造一批服务能力强、服务范围广、市场化运营的农业生产全程社会化服务龙头组织。