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试论述财政支出效益分析的方法。

正确答案及解析

正确答案

解析

财政支出效益分析的方法主要包括：

（1）“成本—效益”分析法。“成本—效益”分析法是政府进行财政支出决策，有效使用财政资金的重要方法。“成本—效益”分析法的基本原理是，根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案，用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算“成本一效益”的比率，来比较不同方案的效益，选择最优的支出方案，据此拨付和使用财政资金。这种方法特别适用于财政支出中有关投资性支出项目的分析。

（2）最低费用选择法。最低费用选择法是指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有形成本，而不用货币计算备选方案支出的社会效益，并以成本最低为择优的标准，即选择那些使用最少的费用就可以达到财政支出目的的方案。该方法主要适用于军事、行政、文化、卫生等支出项目。

（3）“公共劳务”收费法。“公共劳务”是指政府为行使职能而进行的各种工作，包括国防建设、道路的建设与维护、城市供水与排水处理、住宅供应、公园的建设与维护等。国家向社会提供这些“公共劳务”，供社会成员所享用，在一个经济社会中，同样也要求最有效、最节约地使用，也就是要提高财政对这些方面支出的效益。“公共劳务”收费法通过制定合理的价格与收费标准，来达到对“公共劳务”有效、节约地使用，而不是对财政支出备选方案的选择。

（4）公共定价法。公共定价法是政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准的方法，它是政府保障公共物品供给和实施公共物品管理的一项重要手段。公共定价一般包括两个方面：一是纯公共定价，即政府直接制定自然垄断行业的价格；二是管制定价，即政府规定涉及国计民生而又带有竞争性行业的价格。