材料二
“李总监,您好,我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗,从今天开始,我就是你们公司的项目专员,以后有什么问题您都可以找我。”W光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时,既意外又暖心。
近期,S市进行了“局区合一”改革,小罗的岗位,也从芯谷产业功能区规划建设部职员变成了项目投资科专员。小罗所在的项目投资科有二三十人,在一个开敞办公室集中办公。坐在她斜对面的是部门首席,他原来是芯谷产业功能区规划建设部部长,坐在她旁边的是原市发改局政策法规科的工作人员。
“改革之后,我们探索了‘首席+专员’岗位设置方式,减少了管理层级。现在有问题您提出来,我可以和大家直接沟通交流,问题会很快得到解决的。”小罗进一步跟李晓枫说。
时光转到一年前。那时候,W光学有限公司刚刚跟市政府签订协议,投资5.2亿元建设新基地,落在芯谷产业功能区。李晓枫负责新基地项目建设。
“基地建设涉及很多专业事项,对标高啊、航空限高啊,我都一头雾水。”李晓枫说,“项目需要更新坐标系,我咨询功能区管委会,被告知要去自然资源局。去了之后,发现还要再去找测绘队。申报一个事项要跑很多部门。最后我招了5个办事员,专门负责到各部门跑材料。办事员告诉我,由于不清楚办事流程,他们要一次次到管委会咨询,工作人员态度特别好,就是解决不了问题,只能当信息的‘二传手’。”李晓枫想起往事,皱起眉头。
可是现在呢,李晓枫很快跟小罗敲定了一场设计交流会。房子的外形、色彩、标高有什么要求,大门怎么开,道路怎么建,水电气的接点在哪,申报手续怎么办……40分钟时间里,有关新基地建设设计问题,相关部门都一一作了解答。这个效率让李晓枫倍感惊讶:“感觉‘二传手’一下子变身为‘主攻手’了。”
S市某领导说:“我们要想改变过去产业功能区‘协调办’‘二传手’的角色,就要解决产业功能区职能太弱、功能不齐备的问题。因此,我们要思考,如何发挥产业功能区对主导产业的支撑保障?如何给产业功能区赋能?”
最终的答卷是“局区合一”改革,也就是把市政府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起。
S市首先把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局,通过与功能区管委会合署办公,实现整体职能覆盖功能区。目前,S市发改局的职能定位与芯谷产业功能区的建设阶段特征相契合,与城市发展、产业发展、项目落地等事宜联系最紧密。改革后,S市发改局黄局长多了两个职务:芯谷产业功能区管委会主任、党工委书记,办公地点也由S市的机关大院搬到了管委会。“我们按照‘局区合一'改革的要求,把‘两个班子、两套人员'变为‘一个班子、一套人员'。”黄局长介绍,目前发改局和管委会在事项申报、项目促建、招商引资等方面已实现职能整合,可以更好地聚焦企业服务和经济发展。
与此同时,S市把行政审批局、自然资源局、住建交通局、生态环境局等与产业功能区发展要素保障紧密相关的部门作为职能局,通过设立园区服务机构,实现核心职能下沉功能区;文体旅游局、国资金融局、人社局、教育局等部门作为事项局,通过设立投资促进机构,实现涉企服务职能延伸功能区。
黄局长介绍,“局区合一”改革后,市发改局和功能区管委会合并,原来的21个下设机构调整为6个;同时,精准定岗定责,探索“首席+专员”岗位设置方式,形成了管理运行新格局。“我们希望以组织再造促进流程再造,以内部放权推动整体赋能。”
目前,174项涉企市级部门审批服务事项已全部下沉功能区办理,一般性企业开办时间由20天压减至0.5天,建设项目开工前审批时间从197天压减至60天。产业功能区的资源也得到有效整合,产业规模加速壮大。2019年,已有17个项目建成投运,42个项目正在加快建设中,航空经济、电子信息、生物产业三大主导产业规模近2000亿元。
“我们的改革,没有局限于简单的修修补补,也不是机械的‘头痛医头’。我们敢于直面根本问题,深入了解基层需求,通过创新体制机制,激发企业内生动力。现在来看,我们的改革之所以成功,离不开务实的精神和理性的思考。唯有如此,才能充分发挥理论和制度的效能,实现预期目标。”黄局长如此总结。
问题二
“给定材料2”中,S市进行了“局区合一”改革,请你概括这项改革的背景、措施和成效。(10分)
要求:全面、准确、有条理。不超过250字。
正确答案及解析
正确答案
第二题为归纳概括题,概括S市“局区合一”改革的背景、措施和成效。通过题干分析,我们会发现,此题目的问数较多,需要把改革的背景、措施和成效概括全面,同时明确三者的区别。
解析
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老李和小李是父子俩。老李除小李外还有一个哥哥李立,再无其他亲属。小李17岁,除老李外也无其他亲属。某日,父子二人外出,不幸遭遇车祸去世,无法判定二人具体的死亡时间。以下说法正确的是:
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- A.由于老李是长辈,故推定老李先死亡
- B.假如老李和李立是养兄弟关系,则李立无法继承老李的遗产
- C.老李和小李虽同时遭遇车祸,但推定小李先死亡
- D.老李去世后,李立可以继承老李租的小汽车的所有权
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中国古代用天干和地支来表示年、月、时的次序,北京时间23时至01时,在古代指的是( )。
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- A.丑时
- B.子时
- C.申时
- D.亥时
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材料2
“马千里今天下年又要来教戏了。”消息一大早就在新民县华.公村传开了,思敏放下碗筷,稍做收拾,来到村头大舞台,争分夺秒练习,等待老师前来指点。
40多岁的思敏,从小跟着家人听戏,一不留神,从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去,思敏跑遍十里八村去看戏。如今,不出村就能在家门口欣复名家唱段了。最让她开心的是,这些名角不仅到村里唱戏,还教村民唱戏。
“过去演几场就走了,群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干',在乡村打造一批走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长小胖说。
思敏不出村就能得到名师思君指点,得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就到多下演出100多场,但要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众“自娱自乐”。因此,除了政府出钱,群众看戏之外,新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动,通过“搭台子、指路子”等方式,鼓励民间文艺团体发展,对乡村文艺人进行传帮带,帮助他们提高创作水平和表演能力。
农民演、农民看。人称“戏窝”的华公村已经这么唱了4年,现在唱上了。华公村农民花鼓戏团的演员也逐年増加,从3人到5人,最后发展到30人。
“戏曲是在民间产生的,又在民俗活动的氛围中逐步发起来,要在乡村推广普及戏曲艺术,就要借助民间的生活礼仪,培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”小胖说,新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆,结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出,老百姓非常喜欢。
怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的?一份《多村演出节目单》,一份《多村演出调查问卷》,是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间,我们会和院团沟通,制定《多村演出节目单》下发到村里,村民从中选出最喜欢的5个,我们汇总需求后反馈给院团,他们以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长小胖拿着一份调查“菜单”说,“去年县里做了3次调,下发3000多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代,而中老年观众更喜欢传统戏曲,尤其是贴近多生活的戏。
“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主,要吸引年轻人的关注,有必要对戏曲剧目进行现代化创新。”于是,针对不同年龄段观众的不同需求,新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏,还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场,再演几出有趣的花鼓小戏,很快,一些人就被花鼓戏“圈粉”了。”小胖说,“戏曲院团也应根据村演出市场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不一样,我们就不能一成不变,所以大家花心思加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机,采集了许多贴近多村生活的民间故事,创排了《五朵村花》《鹅匠》等现代戏曲作品,不仅老年人喜欢,年轻人也看得津津有味。只有把戏唱在群众心坎上,才能吸引乡村观众,让戏曲在乡村真正留得下。”(华/公教育整理)
每次演出前,花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等, 一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此,华.公小胖解释道:“除了要为乡村观众唱好戏,我们还要培养乡村观众,让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”
盛夏的一天,花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度,15岁的婷婷和20多个同龄的孩子,还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的学习,婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出, 很辛苦,她不假思索地说:“我们本来都是农村里的孩子,所以去农村演出就是回家,并不会觉得辛苦”。“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养,以后再反哺乡村,乡村的戏曲才能得以持续。”小胖说道。(华/公教育整理)
“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是要‘种戏’小胖说,“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律,只有回归民间,回归群众,才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”
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感冒药:中药:西药
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- A.感冒药:中药:西药
- B.标枪:田赛:径赛
- C.城墙:古建筑:西方建筑
- D.学士:硕士:博士
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微量元素:稀有金属:铜
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- A.木本植物:草本植物:松树
- B.海洋动物:哺乳动物:北极熊
- C.内陆湖:淡水湖:青海湖
- D.节肢动物:两栖动物:鳄鱼
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