国内某信息系统集成商承接了某跨国公司的一项信息系统集成项目。在双方签订的合同中明确规定，进口材料的关税不包括在承建集成商的材料报价之中。由业主自行支付。但合同未规定业务的交付日期，只是规定，业主应在接到承建方提交的到货通知单30天内完成海关放行的一切手续。
由于到货时间太迟，货物到港后工程方急需这批材料，为避免现场出现仪式待料的情况，集成商先垫支了关税，并完成入关手续。事后，集成商向业主提出补偿要求，但业主认为，集成商所有行为都没有经过业主方的同意，不予补偿。而且指出补偿时间已经失效，因为已经超过了合同中规定的项目索赔时间。
【问题1】（5分）
该项目集成商是是否可向业主提出补偿关税的要求 如果补偿，是否受合同规定的索赔有效期的限制 在些过程中，项目集成商是否违约
【问题2】（10分）
简述合同管理的主要内容。并分析说明该案例中是哪些环节出现了问题。
【问题3】（2分）
根据本案例，项目集成商在合同管理中没有利用好哪些工具和技术。
正确答案及解析
正确答案
解析
【问题1】
可以向业主提出补偿。
因为这属于合同中所规定的支付款应由业务承担，而不是违约引起的索赔，所以不受索赔有效期的限制。
在此过程中，集成商只要不违反合同所规定的货物交付日期，就没有违约。所以，集成商没有违约。
【问题2】
主要包括合同签订管理、合同履行管理、合同变更管理以及合同档案管理；（4分）
出现的问题有：是合同的签订管理和合同的履行管理中出现了问题（2分）。在合同签订管理中，由于没有进行详细的分析，导致出现这样的合同失误（2分）：在合同履行过程中，没有采取相应的防范措施，也缺乏与业主方沟通（2分）。
【问题3】
1、没有做好买方主持的绩效评审
2、没有做好支付系统的管理
3、没有做好索赔管理和自动的工具系统等
本题主要考查的是项目合同管理的相关知识，考生可以参考《系统集成项目管理工程师教程》第13章“项目合同管理”中的相关内容，再结合实际项目管理经验和案例说明进行综合分析后予以作答。
【问题1】是一道简答题，考查的是关于合同索赔的知识点。考生应该结合案例说明，运用合同管理方面的知识予以作答。
根据案例说明，双方签订的合同中明确规定，进口材料的关税不包括在承建集成商的材料报价之中，由业主自行支付。而为避免现场出现停工待料的情况，集成商先行垫支了关税，并完成入关手续。从主观意图和客观后果上讲，项目集成商的做法都是对整个工程项目的执行有利的，也符合业主的利益，其做法尽管因“没有经过业主方的统一”而存在瑕疵，但并未构成合同违约。而集成商所垫付的关税既然不应该由自己承担，而应该由业主进行承担，因此，双方的债务与债权关系已经客观形成。所以，项目集成商完全有理由向业主提出补偿关税的要求。
索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。合同索赔的重要前提条件是合同一方或双方存在违约行为和事实，并且由此造成了损失，责任应由对方承担。在本案例中，项目集成商的行为既然没有违约，因此其提出的补偿要求，并不属于合同索赔范畴，因此也不受合同规定的索赔有效期的限制。
【问题2】是一道简答题，要求考生简述合同管理的主要内容，并分析说明该案例中是哪些环节出现了问题。这考查的是合同管理过程的知识点。
根据《系统集成项目管理工程师教程》中“13.4.2合同管理的主要内容”中的相关内容，合同管理的主要内容包括：（1）合同签订管理；（2）合同履行管理；（3）合同变更管理；（4）合同档案管理。
而根据本案例说明分析可知，主要是在合同的签订管理和合同的履行管理中出现了一些问题。首先，根据“合同未规定业务的交付日期，只是规定，业主应在接到承建方提交的到货通知单30天内完成海关放行的一切手续”这一描述，可以发现在合同签订管理中，合同双方没有进行详细的分析，导致出现这样的合同失误。其次，在合同履行过程中，项目集成商针对一些可能出现的风险没有采取相应的防范措施，比如“由于到货时间太迟，货物到港后工程方急需这批材料”，可能“现场出现停工待料的情况”。最后，“集成商所有行为都没有经过业主方的同意”，也说明在合同履行过程中，项目集成商缺乏与业主方积极主动的沟通。
【问题3】是一道简答题，要求考生指出项目集成商在合同管理中没有利用好哪些工具和技术。这考查的是合同管理工具和技术的知识点。
根据《系统集成项目管理工程师教程》中“13.4项目合同管理”中关于“合同管理的工具和技术”的相关内容，合同管理的工具和技术有合同变更控制系统、买方主持的绩效评审、检查和审计、绩效报告、支付系统、索赔管理和自动的工具系统等。
（1）合同变更控制系统
合同变更的处理由合同变更控制系统来完成，保罗文书记录工作、跟踪系统、争端解决程序和授权变更所需的批准级别。
（2）买方主持的绩效审核
采购绩效审核是指一项系统的审查活动，对卖方在合同规定的进度和质量要求内完成项目范围的绩效情况以及成本花费情况，对卖方准备文件的评审和对卖方工作执行过程的审查和质量审计。绩效审核的目标是确定合同是否成功执行，以及完成合同工作说明书的绩效情况和卖方的违约情况，以便对卖方的履约能力进行量化评估。
（3）检验和审计
检验和审计是指合同中规定的、买方要求的，并且卖方支持的检验和审计活动。检验和审计方法识别卖方的工作过程、产品和服务的缺陷或问题。如果合同授权，检验和审计小组也可以包括买方采购人员。
（4）绩效报告
绩效报告为买方的管理层提供卖方实现合同目标效率方面的信息。合同绩效报告应该统一到项目的绩效报告中。
（5）支付系统
买方的支付系统依据合同的执行情况，对卖方进行支付。买方的应付账款系统就是最典型的支付系统。对于有多种或复杂采购需求的大型项目，项目可以设立自己的支付系统。无论哪种情况，支付系统都应由项目管理小组进行适当的审核和批准，并遵循合同的条款进行支付。
（6）索赔管理
供应商和项目管理者不能就变更的补偿达成一致的变更是争议性变更，称之为索赔、争端或诉讼。通常依据合同有关条款，这些索赔会在合同生命周期内被记录、处理、监控和管理。如果各方无法自己解决，就不得不按照合同规定的争端解决程序来处理。可以在合同收尾前或收尾后援引合同争端解决条款进行仲裁或诉讼。
（7）自动的工具系统
自动的工具系统是一些特定的程序，如合同档案管理系统、支付系统、索赔管理和绩效报告系统等工具软件。项目经理使用这些工具系统来管理合同和记录合同执行情况，也方便买卖双方实现电子数据交换。
结合本案例，项目集成商显然没有利用好的工具和技术包括：支付系统、索赔管理系统、合同绩效审核系统。
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