在某市的政府采购中，系统集成公司甲中标了市政府部门乙的信息化项目。经过合同谈判，双方签订了建设合同，合同总金额为1150万元，建设内容包括：搭建政府办公网络平台，改造中心机房，并采购所需的软硬件设备。甲公司为了更好地履行合同要求，将中心机房的电力改造工程分包给专业施工单位丙公司，并与其签订分包合同。在项目实施了2个星期后，由于政府部门乙提出了新的业务需求，决定将一个机房分拆为两个，因此需要增加部分网络交换设备。乙参照原合同，委托甲公司采购相同型号的网络交换设备，金额为127万元，双方签订了补充协议。在机房电力改造施工过程中，由于丙公司工作人员的失误，造成部分电力设备损毁，导致政府部门乙两天无法正常办公，严重损害了政府部门乙的社会形象，因此部门乙就此施工事故向甲公司提出索赔。
【问题1】案例中，政府部门乙向甲公司提出索赔。索赔是合同管理的重要环节，按照我国建设部、财政部下达的通用条款，以下哪项不属于索赔事件处理的原则？候选答案： A、索赔必须以合同为依据 B、索赔必须以双方协商为基础 C、及时、合理地处理索赔 D、加强索赔的前瞻性
【问题2】 请指出甲公司与政府部门乙签订的补充协议是否有不妥之处？如有，请指出并说明依据。
【问题3】 请简要叙述合同索赔流程。
【问题4】 案例中，甲公司将中心机房的电力改造分包给专业施工单位丙公司，并与其签证分包台同，请问甲公司与丙公司签订分包合同是否合理？为什么？
正确答案及解析
正确答案
解析
【问题1】B 解析：处理索赔实践中依据以下原则：
1.索赔必须以合同为依据。
2.必须注意资料的和累。
3.及时、合理地处理索赔。
4.加强索赔的前瞻性，有效地避免过多索赔事件的发生。
【问题2】双方直接签证补充协议的做法是不正确的。因为在政府釆购法中明确要求追加项目不得超过原合总金额的10%。解析：《政府采购法》第四十九条政府采购合同履行中，采购人拟追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的釆购金额不得超过原合同釆购金额的百分之十。
所以有这四个点要注意：
1、追加期限：须在合同履行期间。本题是在2个星期后，符合要求。
2、追加产品：须是项目本身的需要。
3、追加标的物：须为原合同标的物。
4、追加金额，不超原合同金额10%。
【问题3】
(1)提出索赔要求。当出现索赔事项时，索赔方以书面的索赔通知书形式，在索赔事项发生后的28天以内，向监理工程师正式提出索赔意向通知。
(2)报送索赔资料。在索赔通知书发出后的28天内，向监理工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。
(3)监理工程师笞复。监理工程师在收到送交的索赔报告有关资料后，于28天内给予答复，或要求索赔方进一步补充索赔理由和证据。
(4)监理工程师逾期答复后果。监理工程师在收到承包人送交的索赔报告的有关资料后28天未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
(5)持续素赔。当索赔事件持续进行时，索赔方应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料知最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求索赔方进一步补充索赔理由和证据。逾期末答复，视为该项索赔成立。
(6)仲裁与诉讼。监理工程师对索賠的答复，索赔方或发包人不能接受，即进入仲裁或诉讼程序。
【问题4】 合理 。因为招标投法规定，可以按照合同约定或者经招标人同意，将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。电力改造属于强电，不属于项目的主体和关键性工作，但应该经过乙部门的同意，并且需要审核分包单位具有相应的等级资质。
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