国有资金投资依法必须公开招标的某人工智能建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3 568万元，其中暂列金额（说明：暂列金额即是管理储备，是未知的未知）280万元。招标文件中规定： （1）投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。 （2）投标报价不得低于企业平均成本。 （3）近三年施工完成或在建的合同价超过2 000万元的类似工程项目不少于3个。 （4）合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。 （5）缺陷责任期为3年，期满后退还预留的质量保证金。 投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。 除F外还有A，B，C，D，E五个投标人参加了投标，其总报价（万元）分别为：3 489，3 470，3 358，3 209，3 542。评标过程中，评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价；发现投标人E的报价中机房工程中的混凝土梁的综合单价为700元/立方米，招标清单工程量为520 m3，合价为36 400元。其他投标人的投标文件均符合要求。 招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分占60分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分（60分），在此基础上，报价比评标基准价每下降1%，扣1分；每上升1%，扣2分。
【问题1】 请逐一分析招标文件中规定的（1）～（5）项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。
【问题2】 请指出投标人F行为的不妥之处，并说明理由。
【问题3】针对投标人B，投标人E的报价，评标委员会应分别如何处理？并说明理由。
【问题4】计算各有效报价投标人的总报价得分。 （计算结果保留两位小数）
正确答案及解析
正确答案
解析
【问题1】
（1）妥当。
（2）不妥。理由：投标报价不得低于企业个别成本，并不是企业平均成本。
（3）妥当。
（4）不妥。理由：因国家法律、法规、规章和政策发生变化影响合同价款的风险，发承包双方应当约定综合单价调整因素、幅度及调整办法。
（5）不妥。理由：缺陷责任期最长不超过2年。
【问题2】
（1）口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件不妥。理由：投标人撤回已提交的投标文件，应采用书面形式告知招标人。
（2）要求招标人3日内退还其投标保证金不妥。理由：招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 【问题3】
（1）针对投标人B的报价，评标委员会应否决其投标。理由：投标人B的投标报价中，暂列金额、材料暂估价没有按照招标文件的要求填写，未在实质上响应招标文件，故应否决其投标。
（2）针对投标人E的报价，评标委员会应否决其投标。理由：投标人E的机房工程中的混凝土梁的报价中，单价与总价不符，以单价为准修正总价，则混凝土梁的总价＝700×520＝364 000（元）。投标人E经修正后的报价＝3 542＋（364 000－36 400）/10 000＝3 574.76（万元），高于招标控制价3 568万元，需请投标人E书面签字确认。若不签字，则应否决其投标；若签字，则其投标报价超过了招标控制价，仍应否决其投标。
【问题4】
评标基准价＝（3 489＋3 358＋3 209）/3＝3 352（万元）。
投标人A：3 489/3 352×100%＝104.09%，总报价得分＝60－（104.09－100）×2＝51.82（分）。
投标人C：3 358/3 352×100%＝100.18%，总报价得分＝60－（100.18－100）×2＝59.64（分）。
投标人D：3 209/3 352×100%＝95.73%，总报价得分＝60－（100－95.73）×1＝55.73（分）。
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