小方是某集团信息处工作人员，承担集团主网站、分公司及下属机构子网站具体建设的管理工作。小方根据在学校学习的项目管理知识，制定并发布了项目章程。因工期紧，小方仅确定了项目负责人、组织结构、概要的里程碑计划和大致的预算，便组织相关人员开始各个网站的开发工作。
在开发过程中，不断有下属机构提出新的网站建设需求，导致子网站建设工作量不断增加，由于人员投入不能及时补足，造成实际进度与里程碑计划存在严重偏离；同时，因为与需求提出人员同属一个集团，开发人员不得不对一些非结构性的变更做出让步，随提随改，不但没有解决项目进度，质量问题时有出现，而且工作成果的版本越来越混乱。
【问题1】（8分）
请简要分析该项目在启动及计划阶段存在的问题。
【问题2】（10分）
（1）简要叙述正确的项目启动应包含哪些步骤？
（2）针对在启动阶段存在的问题，可以采取哪些措施（包括应采用的具体工具和技术）进行补救？
【问题3】（7分）
请为该项目设计一个项目章程（列出主要栏目及核心内容）。
正确答案及解析
正确答案
解析
【问题1】（每答对一点得2分，最多8分）
1、项目没有遵循正确的立项流程，例如项目章程应由项目发起人发布。
2、项目章程不完整。
3、对需求估计不准确，资源估算不足，项目管理计划没有根据项目的实际情况进行调整。
4、对项目变更风险认识不足，未制定变更控制流程。
5、配置管理和版本控制没有做好。
【问题2】
1、步骤 （每点2分）
（1）制定项目章程。
（2）制定初步项目范围说明书。
2．解决措施 （每点1分）
（1）完善项目章程。
（2）由项目发起人正式发布项目章程。
（3）采用项目管理方法论、项目管理信息系统和专家判断等工具和方法制定项目管理计划。
（4）应采用配置管理系统进行变更和版本控制。
（5）应采用风险核对表、头脑风暴、概率影响矩阵等工具，管理项目风险，根据项目需要重新配置项目资源。
（6）可使用需求追踪矩阵等工具管理项目需求。
【问题3】（按答对点数酌情给分）
1、项目需求，反映了干系人的要求与期望。
2、项目必须实现的商业需求、项目概述或产品需求。
3、项目的目的或论证的结果。
4、任命项目经理并授权。
5、里程碑进度计划。
6、干系人的影响。
7、组织职能。
8、组织的、环境的和外部的假设。
9、组织的、环境的和外部的约束。
10、论证项目业务方案，包括投资回报率。
11、概要预算。
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