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背景资料：

某矿业工程项目采用无标底公开招标方式进行施工招标。

A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现投标单位A的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定)；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。

经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。

最终，确定G投标单位为中标单位，双方签订了建设工程施工合同，合同工期为6个月。合同中的清单项目及费用包括：分项工程项目4项，总费用为200万元，相应专业措施费用为16万元；安全文明施工措施费用为6万元；计日工费用为3万元；暂列金额为12万元；专业分包暂估价为30万元，总承包服务费为专业分包工程费用的5％；规费和税金综合税率为7％。工程预付款为签约合同价(扣除暂列金额)的20％。

施工过程中，由于建设单位资金问题，取消了原合同内容中一项50万元的分项工程，竣工结算时，施工单位要求建设单位对取消的工程内容进行管理费和利润补偿。

问题：

1．分别指出A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效说明理由。

2．招标过程中，建设单位的要求违反了招标投标哪些具体规定

3．该工程签约合同价为多少万元工程预付款为多少万元

4．施工单位要求补偿已取消工程内容管理费和利润的要求是否合理说明理由。

正确答案及解析

正确答案

解析

问题1：

(1)A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。

(2)B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。

(3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求。

(4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差，可以按照单价重新计算总价。

【考点解析】

此题考察对招投标过程中对投标文件效力的确定。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。

问题2：

建设单位的要求违反的规定有：

(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商。

(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

【考点解析】

本题主要考查招标投标法中对招标人的具体规定。详见招标投标及相应的法律法规。

问题3：

该工程签约合同价为：

(200+16+6+3+12+30+30×5％)×(1+7％)=287.295万元；

工程预付款为：

(200+16+6+3+30+30×5％)×(1+7％)×20％=54.891万元。

【考点解析】

此题考察合同价款的确定和工程预付款的计算方法。

问题4：

施工单位要求补偿已取消工程内容管理费和利润的要求合理。

建设单位取消的工程内容对施工单位来说，虽然直接工程费没有损失，但该部分的间接费、利润等不能合理收回。施工单位可以就此损失向建设单位提出索赔要求。

【考点解析】

由于建设单位的原因，工程进行过程中取消了原合同中的某项工程，虽然施工单位可能尚未对取消的工程进行实质性投入，没有产生直接费用，但在工程前期多项工作，如项目管理实施规划的编制、现场的平面布置、项目组织机构人员配置等，都考虑到了该工程内容。如该工程被取消，施工单位因此会遭受间接费和合理利润的损失，应当得到补偿。