2016年3月，某二级公路工程实行公开招标，招标项目估算价为7000万元人民币。资金由项目所在地省交通运输厅筹集，招标人为该省公路建设投资集团公司。招标文件参照《公路工程标准施工招标文件》（2009版）编制，投标报价方式为工程量清单报价，工程数量由招标人给出，由投标人填写单价和总价。在招投标和施工过程中，发生了如下事件：
事件1：为防止投标人围标、串标或提供虚假资料，保证工程招标顺利进行，招标人在招标文件中规定：投标人需缴纳80万元投标保证金和120万元信用保证金，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，一旦发现投标人出现违法、违规行为，一律没收所有保证金。
事件2：投标人甲的总报价为6800.022万元，其中第200章部分报价单见表4。在评标过程中，评标委员会发现，清单中细目209-3-c的单价与数量的乘积与合价不一致，细目210-3-b中，招标人给定了锚杆的工程量是256m，投标人甲没有填写单价和合价。锚杆的市场综合单价为55.06元/m。其他部分的计算均正确。评标委员会按照偏差修正的有关原则对偏差进行了修正，并征得投标人甲的同意。最终投标人甲以修正后的报价中标并签订合同。
事件3：工程开工后，为协调当地关系，在业主的推荐下，甲公司项目部同驻地所在村委会签订了劳务分包合同，但合同价格已超出甲公司与业主合同中该部分的人工费，甲公司项目部向业主提出了调整人工费的申请。
<1>、事件1中，根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》（2016版），招标人的规定有何不妥？说明理由。
<2>、事件2中，针对细目209-3-c和210-3-b分别应该如何处理？说明理由。
<3>、事件2中按照《中华人民共和国招标投标法实施案例》，计算招标人可以收取投标人甲的最高履约保证金。（保留小数点后一位）
<4>、事件3中，甲公司项目部与驻地所在村委会签订劳务分包合同的做法是否正确？甲公司项目部的调价申请能否获得支持？分别说明理由。
正确答案及解析
正确答案
解析
＜1>、不妥之一：招标文件中规定：投标人需缴纳120万元信用保证金。
理由：投标人只需缴纳投标保证金，而不需缴纳信用保证金。
不妥之二：一旦发现投标人出现违法、违规行为，一律没收所有保证金。
理由：只有在开标后出现投标人撤回及其他违反约定的行为时，才能没收该投标人的投标保证金。否则招标人不得随意没收保证金。
＜2>、（1）出现209-3-c中合价明显错误的情况，应当以单价为准，调整合价为530×86=45580元。
（2）出现210-3-b中对于投标报价中已经列出的工程量清单，只是没有填写价格的，表明此部分工程量投标人已经考虑到，因为其未填写价格，可以视为其价格已经包含在其他项目中。
＜3>、 按照《中华人民共和国招标投标法实施案例》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。修正后的总报价为6800.022-（45.58-4.558）=6759万元因此本项目投标保证金最高为6759×10%=675.9万元。
＜4>、（1）甲公司项目部与驻地所在村委会签订劳务分包合同的做法不正确。
理由：由于村委会不具有劳务资质，违反了下列规定。施工总承包、专业承包企业可以将劳务作业分包给具有施工劳务资质的企业；还可以将部分临时性、辅助性或者替代性的工作使用劳务派遣人员完成作业。
（2）甲公司项目部的调价申请不能获得支持。
理由：因为人工费的调整应按照当地造价部门公布的信息价为调价基础。施工单位的劳务分包是自身行为，不涉及价格调整。
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