某矿业工程项目公开招标，有6家施工单位通过了资格预审。项目按程序开标，评标委员会由建设单位派出的2名代表和综合评标专家库抽取的5名技术经济专家组成。开标前，1位专家因突发原因无法参与评标，为确保评标工作正常进行，招标单位对评标委员进行了合理调整。
施工单位A开标后提交了一份补充文件，表示如果中标，可降低投标报价的5％。施工单位B开标时发现其投标价远低于其他单位，要求撤回投标文件。评标时发现：施工单位C的投标函有该企业及其法人代表的签章，但无项目负责人的签章；施工单位D投标文件中的计划工期超过招标文件要求工期10d。
建设单位接到评标报告5d后，确定第一中标候选人E中标，并于当天向施工单位E发出中标通知书，随后进行了2d公示，公示期结束后双方签订了施工合同。
问题
1．针对评标专家未到场，为使项目评标正常进行，对评标委员会有哪些调整方法?
2．分别说明施工单位A、C、D的投标文件是否有效?说明理由。
3．招标单位应如何处理施工单位B撤回投标文件的要求?
4．建设单位在定标、签订合同过程中的做法存在哪些问题?说明正确做法。
正确答案及解析
正确答案
解析
1．评标专家未到场，调整方法有：
及时抽取更换一名技术经济方面的专家；或减少一名建设单位代表，改为5名评标专家。
2．施工单位A的投标文件有效，补充文件无效。
理由：开标后不得再对投标文件进行修改。
施工单位C的投标文件有效。
理由：按照招标投标相关规定，投标函上需有投标单位及法人代表的印章，无需项目负责人的签章。
施工单位D的投标文件无效。
理由：施工单位D的计划工期不符合招标文件的规定。
3．招标单位可同意其撤回投标文件(取消其投标资格)，没收投标保证金。
4．建设单位在定标、签订合同过程中的做法存在的问题如下：
(1)建设单位在接到评标报告5d后，确定中标候选人不妥。
纠正：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内确定中标候选人。
(2)建设单位向施工单位E发出中标通知书后进行公示不妥。
纠正：建设单位应在发出中标通知书前应进行公示。
(3)公示期为2d不妥。
纠正：公示期不得少于3d。
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