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一矿业集团公司在厂区修建一座建筑面积为8000m2的单层厂房。某施工单位决定参与该项目的投标并购买了工程项目招标文件和全套施工图纸,采用低报价策略编制了投标文件,并获得了中标。该施工单位于2015年5月10日与矿业集团公司(建设单位)签订了固定价格施工合同,合同总价为1950万元,合同工期为12个月。施工过程中发生了如下事件:

事件一,工程招标文件提供的资料中指出距工地7m有土场可取土用做工程回填土。但是开工后,施工单位对该处土质量检查发现不符合回填要求。施工单位只得从另一距工地21m的土源采购。由于供土距离的增大,引起费用的增加,施工单位经过计算后向业主提交了每立方米土提高人民币7元的索赔要求。

事件二,工程进行了一个月后,因业主资金短缺,无法如期支付工程款,口头要求施工单位暂停施工一个月。施工单位亦口头答应。

事件三,恢复施工后不久,在一个关键工作面上又发生了以下原因造成的临时停工:7月21日至7月25日施工单位设备出现了从未有过的故障;8月10日至8月12日施工现场遇罕见的特大暴雨,并造成了8月13 日~14日该地区供电中断。针对上述两次停工,施工单位向建设单位提出要求顺延工期共10天。

问题:

1.该工程采用固定价格合同形式是否合适说明理由。

2.事件一中,施工单位提出的价格变更索赔是否妥"说明理由。

3.针对事件二,施工单位可提出哪些索赔要求

4.事件三中施工单位提出的索赔要求是否合理说明理由。

正确答案及解析

正确答案
解析

问题1

该工程采用固定总价合同合理。理由是:固定价格合同适用于工程量大且能够较准确计算,工期较短,技术不太复杂,风险不太大的项目。该工程符合这些条件。

此题考察工程合同的类型及其适用条件。工程按照其价格计算方法可分为单价合同、总价合同和成本加酬金合同,各类合同的适用范围不同。当发包工程的内容和工程量一时不能明确、具体地予以规定时,则可以采用单价合同形式。固定价合同是合同总价或者单价在合同约定的承包范围内不予调整,一般适用于工期较短且技术简单的工程。可调价合同是合同总价或者单价可根据合同约定的事项和方法调整。施工工期一年以上的工程或建材市场价格波动较大时宜采用可调价合同。成本加酬金合同时工程成本按实际发生计算,承包人按约定的方式计取相应的酬金。一般适用于较特殊复杂的工程。在施工合同签定时,应根据工程实际情况,选择合适的类型。

问题2

事件一中施工单位提出的土方价格费用索赔要求不合理。

理由是:施工单位应对自己的报标文件解释负责;施工单位应对自己报价的准确性与完备性负责。

本题考查项目投标合同签订过程中施工方对其报价应承担的风险。本工程采用的固定总价合同,即使采用其他形式的合同,施工单位在投标标价前都应进行认真的分析,做好现场踏勘、标前答疑和各项调查工作。作为有经验的施工单位可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供用土的质量是否合格,若施工单位没有做此事,风险应由施工单位承担。

问题3

针对业主由于缺乏资金而指令停工,施工单位对此情况可向业主提起要求工程延长或费用索赔,其费用索赔包括执行停工指令中,施工单位应付出的管理费、工人窝工费、设备折旧费与维修保养费等必要开支。

此题考察指令停工条件下,施工单位可提出的索赔要求。业主由于缺乏资金而指令停工属于业主违约,按照约定,施工单位在这种情况下应当获得工期和费用补偿。

问题4

事件三中,施工单位提出的索赔要求不合理。

理由是:施工单位设备出现故障影响的工期,不能得到补偿;罕见的特大暴雨和由此而产生的地区性供电中断,可以获得工期补偿。故施工单位可以向建设单位提出的工期索赔应为5天。

此题考察工期索赔的计算方法。施工单位自身原因导致的进度延误,不能进行工期索赔;而由于业主原因、不可抗力等原因延误的工期施工单位才可以获得工期的延长。

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