西北某地一大型炼钢厂，由国家和民营企业共同投资兴建。建设初期，建设单位拟定由中央直属的一家冶金建设公司总承包该项目工程，遭到当地监管部门的反对。建设单位改正后，按规定在指定的媒体上发布了招标公告和资格预审公告。
在招投标过程中发生下列事件：
事件一：经资格预审后，共有A、B、C、D、E五家总承包商投递了资料，并按规定时间和要求完成了标书的购买，编写和投标。开标后，评委认为C单位不符合投标资格，被取消投标资格。
事件二：A单位对招标的机电工程进行了认真调研，包括工程所在地的地方法律法规及特殊政策、工程所在地的资源情况、工程投资方的资金落实情况，拟对工程中的设备吊装进行分包。
事件三：D公司投标策略得当，对招标文件的实质性要求一一做出响应，其编制的施工组织设计有创新和针对性的突出优势，对建设单位有较强的吸引力，最后中标。
问题：
1.说明监管部门对炼钢厂拟定总承包商反对的理由。
2.事件一中取消C单位投标资格是否合理？简述理由。
3.事件二中，补充A单位的调研内容。对分包单位考察重点有哪些？
4.D单位编制的施工组织设计如何才能对中标人有吸引力？
正确答案及解析
正确答案
解析
1.由于该工程有国家资金投资参与，《招标投标法》明确规定，全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目，必须招标，故建设单位初期直接指定承包商被监管部门反对。
2.取消C单位投标资格不合理。理由：招标文件明确规定此次招标是资格预审而不是资格后审，且建设单位已向C单位发放了有关招标文件资料，就视为C单位资格预审合格，在开标后取消资格不符合规定。
3.A单位的调研内容还有：工程竞争对手的状况；招标工程的特点、难点、社会影响力以及参与各方情况；对拟分包的专业承包公司的考察；参加现场踏勘与标前会议交底和答疑。
对拟分包的专业承包公司的考察重点是资质、价格、技术及业绩等。
4.D单位在制定施工组织设计时，应在技术、工期、质量、安全保证、环境保护等方面有创新和针对性的突出优势，利于降低施工成本，对招标人有吸引力。
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