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学历类职业资格公务员医卫类建筑工程外语类计算机类财会类

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一、背景

国内某知名大学建设分校区，其变配电所设备的采购合同估算价约600万元，采用公开招标的方式，资格后审。招标文件要求投标人提交15万元投标保证金，可以使用支票、银行汇票等形式缴纳。招标文件还要求投标价格最低不低于480万元。

有A、B、C、D、E五家单位参加了投标，评标委员会的专家评审过程中，以B单位投标报价470万元低于最低投标限价，未实质性满足招标条件为理由，将B单位的投标作废标处理。

设备采购完成后，合格的中标单位D由于设备运输车辆故障、油浸电力变压器漏油等问题，导致比合同要求的供货时间晚了5天，导致施工单位F出现人员窝工和工期延误，申清工期和费用索赔。

二、问题

.某大学采用的招标方式是否合理？说明理由。

2.招标文件中关于投标保证金的要求是否合理？陈述具体理由。

3.B单位的投标被评标专家作废标处理是否正确？并说明原因。

4.对于施工单位F的工期和费用索赔将如何处理？

5.列出油浸电力变压器的安装程序。

正确答案及解析

正确答案

解析

1.某知名大学的运营管理均靠财政拨款，其分校区建设项目属于国有资金占主导地位工程，对于变配电这类重要设备的采购，单项合同估算价超过200万元，按照《招标投标法》《必须招标的工程项目规定》，必须招标，且应当公开招标，所以某大学采用的招标方式合理。

2．招标文件中投标保证金的要求设置不合理。理南：我国《招标投标法实施条例》（2019年3月2日修订）规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，本变配电设备采购项目合同估算价为600万元，600×2%=12万元，因此本招标文件要求的15万元的投标保证金金额过高，不合理。

3．B单位的投标被评标专家作废标处理的结果不正确。因为我国《招标投标法实施条例》（2019年3月2日修订）规定，招标人在招标文件中不得规定最低投标限价，所以本招标项目设定的480万元最低投标限价是不合法的，投标单位B投标价格470万元也就不能被认定为未实质性满足招标文件要求，故废标的处理不正确。

4．施工单位F发生人员窝工和工期延误的原因是中标单位D供货时间延误5天，且供应的油浸电力变压器质量不合格，责任均在供货单位D，所以施工单位F的工期和费用索赔申请成立，建设单位应当予以支持；建设单位可以按照变配电设备供应合同的相应条款，向设备供应单位D索赔相关费用。

5.油浸电力变压器的一般安装程序：开箱检查→二次搬运→设备就位→吊芯检查→附件安装→滤油、注油→交接试验→验收。