“近现代法治的实质和精义在于控权，即对权力在形式和实质上的合法性的强调，包括权力制约权力、权利制约权力和法律的制约。法律的制约是一种权限、程序和责任的制约。”关于这段话的理解，下列哪些选项是正确的?（ ）（2013年）
- A.法律既可以强化权力，也可以弱化权力
- B.近现代法治只控制公权，而不限制私权
- C.在法治国家，权力若不加限制，将失去在形式和实质上的合法性
- D.从法理学角度看，权力制约权力、权利制约权力实际上也应当是在法律范围内的制约和法律程序上的制约
正确答案及解析
正确答案
A、C、D
解析
法表述和确认国家权力，以赋予国家权力合法性的形式，以强化和维护国家权力；法以形式合理性和程序设置为主，其对权力合法性的确认是以制度、规范和程序的方式进行的，因而同时也是对权力的约束和限制。故A项正确。近现代法治不仅控制公权力，也依法限制私权利。公民应当在法律规定的范围内行使自由和权利，并不得损害他人合法的自由和权利。故B项错误。
国家权力总是追求和实现一定的目的，凭借其对资源的控制及物质强制，可自行进行，加之权力的扩张性质，使得权力凌驾于法乃至摆脱法的倾向是可能存在的。法治国家要求通过法律保障人权，限制公共权力的滥用。故C项正确。
权力制约权力、权利制约权力，都必须由法律明确规定制约的手段或方式、程序，故D项正确。
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