某高速公路施工项目通过招投标,业主与承包方和监理单位分别签订了施工合同和监理合同。施工合同采用＜公路工程标准施工招标文件》合同条款。该工程在施工过程中,陆续发生了如下索赔事件,承包人均按合同条款的规定通过监理工程师向业主提出了索赔要求。经监理工程师核查得知承包人在索赔中要求追加的付款金额和延长的工期均符合实际。事件1.施工期间,承包方发现业主提供的施工图纸有误,需进行修改。由于图纸修改而造成某关键工作停工20天。承包方提出延长工期20天与费用补偿2万元的索赔要求。事件2.施工期间因下雨,为保证路基工程填筑质量（该路基在关键线路上）,总监理工程师下达了暂停施工指令,共停工10天。在停工的10天时间中,其中连续4天为低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候所致,连续6天为50年一遇特大暴雨所致。承包方提出延长工期10天与费用补偿2万元的索赔要求。事件3.施工过程中,现场周围居民称承包方施工噪声对他们的生活造成干扰,于是阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出延长工期5天与费用补偿1万元的索赔要求。事件4.由于业主提出变更要求,使原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m,监理工程师按合同条款的规定向承包方下达了变更指令,承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。分包方及时向承包方提出了索赔要求,索赔要求包括：（1）由于增加立交桥长度,需增加费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔；（2）此设计变更前因承包方未按分包合同约定向分包人提供施工场地,导致工程材料到场二次倒运而增加的费用1万元和分包合同延长工期10天。承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据,通过监理工程师向业主提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的索赔要求。事件5.由于某路段路基基底是淤泥,根据设计文件要求,需进行换填,在招标文件中已提供了有关地质资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填,但施工中发现隧道出渣的级配不符合设计要求,需要进一步破碎以达到级配要求,承包方认为施工费用高出合同单价,如仍按原价支付不合理,于是提出需另外给予延长工期20天与费用补偿20万元的索赔要求。
【问题】针对上述各事件,请说明监理工程师是否应同意承包方所提出的各项索赔要求?为什么?
正确答案及解析
正确答案
解析
事件1.这是业主方的责任造成的,故监理工程师应同意工期补偿和费用补偿。事件2.由于异常恶劣气候造成的6天停工是承包方不可预见的,应同意给予工期补偿6天,而不应给予费用补偿。对于低于雨季正常雨量造成的4天停工是承包方应该预见的,故不应该给予工期补偿和费用补偿。事件3.这是承包方自身施工组织管理不当造成的,故不应给予费用补偿和工期补偿。事件4.（1）监理工程师应同意设计变更导致的费用补偿20万元和工期补偿30天,因其属于业主责任（或不属于承包方责任）；（2）不应同意材料场内二次倒运增加的费用补偿1万元和工期补偿10天,因其属于承包方责任。事件5.这是承包方应能合理预见的,故监理工程师不应同意给予费用补偿和工期补偿。
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