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某桥梁建设工程项目，业主与A 监理公司签订了委托监理合同，与B 路桥公司签订了施工承包合同。A 监理公司任命了总监理工程师，建立了项目监理组织机构，编制了监理实施细则，并在开工前审查了承包人的施工方案。

事件1:承包人为抢工程进度，在一个桥墩扩大基础的钢筋绑扎安装完成后马上派质检工程师到监理办公室请负责该项目的专业监理工程师到场进行钢筋检查验收。该监理工程师立即到现场进行检查,发现钢筋焊接接头、钢筋间距和保护层等方面不符合设计和规范要求，随即口头指示承包人整改。

事件2：承包人在自购钢筋进场之前按要求向试验监理工程师提交了合格证和自检试验资料,试验工程师按规定的频率进行了取样试验,结果合格。同意该批钢筋进场使用;但在钢筋绑扎安装验收时，发现承包人未做钢筋焊接试验,故专业监理工程师责令承包人在监理人员见证下取样送检,最终确定该批钢筋不合格。监理工程师随即下发不合格指令,要求承包人拆除不合格钢筋，并重置,同时上报了业主。承包人以本批钢筋巳经监理人员验收为由，不同意拆除，并提出若拆除返工，应延长工期5 天、补偿直接损失5 万元的索赔要求。业主得知此事后，认为监理工程师有责任，要求监理单位按委托监理合同约定的比例赔偿业主的损失5000 元。

问题:

1. 事件1 中：

(1) 如此进行钢筋检查验收,在程序上有何不妥？正确的程序是什么？

(2) 监理工程师要求承包人整改的方式有何不妥之处？

2. 事件2 中：

(1) 监理单位是否应承担质量责任？为什么？

(2) 承包人是否承担质量责任？为什么？

(3) 业主对监理单位提出赔偿要求是否合理？为什么？

(4) 监理工程师对承包人的索赔应如何处理？为什么？

正确答案及解析

正确答案

解析

事件1 中：

(1) 如此进行钢筋检查验收的程序不妥。正确的验收程序为:钢筋绑扎完成后，承包人应先自检，自检合格后,填写《报验申请单》并附质检表，报监理机构;监理工程师收到《报验申请单》后先审查自检资料,并在规定的时间内到场检査;检查合格后,在《报验申请单》及质检表上签认，方可进人下一道工序。否则’签发不合格通知单或指令，要求承包人整改。

(2) 监理工程师要求承包人整改的方式不妥。理由是:监理工程师应按规范要求下发不合格通知单或指令，书面指令承包人整改。

事件2 中：

(1) 监理单位不承担质量责任。因为监理单位没有违背《建设工程质量管理条例》有关监理单位质量责任的规定。

(2) 承包人应承担质量责任。因为承包人购进了不合格原材料。

(3) 业主单位对监理单位提出赔偿要求不合理。因为此质量责任并不在监理单位,且傘主也未造成直接经济损失。

(4) 监理工程师不同意承包人的索赔要求。因为承包人采购了不合格材料，尽管此批钢筋巳经监理工程师检验，但根据《合同法》的建设工程施工合同约定，不论工程师是否参加了验收,当其对某部分的工程质量有怀疑时’有权要求承包人重新检验，检验合格，发包人承担由此发生的全部合同价款,赔偿承包人损失，并相应顺延工期;检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。